国内首例异地水权交易 义乌人花2亿喝上东阳水

　　金报讯 昨天上午，国家水利部副部长索丽生宣布耗时3年、备受关注的全国首例水权交易项目—————横锦水库引水工程全线完工。清洌甘甜的东阳横锦水通过引水管道汩汩地流向义乌。竣工现场掌声雷动，“水来了，水来了”的欢呼声此起彼伏，毕竟“渴”了多年的义乌市民从此将告别每天拿桶接水的日子。

　　义乌成了“上甘岭”

　　义乌市经济发达，但是水资源总量仅为7.19亿立方米。按2004年义乌本地人口68万计算，人均水资源只有1057立方米，仅仅相当于全国、全省人均水资源的一半。据义乌市水务局一负责人透露，特别是在2003年和2004年夏天，整个义乌城就好像是一座“上甘岭”，由于供水时间有限，市民不得不掐指算计着洗澡和洗衣的次序和时间，许多人家烧饭用上了矿泉水，一些市民甚至集体住进了宾馆客房。“再不想办法从外地引水，2005年义乌供水形势将更为严峻。”

　　而与义乌相毗邻的东阳市水资源却相对丰富，人均水资源比义乌多88％，境内拥有两座大型水库，其中仅横锦水库就有1.4亿立方米的总库容。

　　2亿元保障用水10年

　　几经酝酿，2000年底，义乌和东阳两地政府签订了有偿转让用水权的协议：义乌市政府斥资2亿元向东阳市购买横锦水库5000万立方米优质水资源的永久使用权。义乌除了2亿元的买水钱外，还需2.79亿元的横锦水库引水工程概算投资，建成后每年还要付给东阳500万元的综合管理费。

　　此举被誉为国内首例跨城市水权交易。工程通水后，每年将有5000万立方米的横锦水流入义乌，可以基本满足义乌今后10年左右的用水需求。

　　水价将由市场来决定

　　水有了，市民最关心的就是水价了。义乌市水资源开发有限公司有关负责人介绍说，在引水工程完工后，政府将渐渐淡出这项水权交易的操作，而把它交给市场和企业，该公司就是这样性质的一个企业。据了解，义乌除花了2亿元向东阳购买水权外，其余的管道建设等都将依据市场原则，由义乌水资源股份有限公司投资具体运作。因此，政府将在考虑各方利益的基础上制定水价，水资源股份有限公司的投资将视情况在未来逐步收回并取得回报。

　　市场法则促成双赢

　　省社科院的一位专家表示，这是个双赢的选择。义乌缓解了水荒，东阳将丰余的水资源转化为经济效益。一方有需求，一方能供给。而且可以说，义乌、东阳水权交易的成功实施也成为我国优化水分配体质改革的一次重大实践。因为他打破了行政手段垄断水权分配的传统，弥补了水权市场的空白，标志着我国水权市场的正式诞生。

　　给其他城市提供借鉴

　　记者了解到，在资源奇缺和经济高度发展的浙江，缺水的城市不仅仅局限于义乌，其他无水的城市还有很多，比如宁波、舟山等地，都在近几年的旱灾中备受折磨。

　　有知情人士透露，在义乌东阳成功地实行了异地水权交易后，温州、宁波、舟山等地也悄悄地进行了跨区域引水的规划和工程建设。该知情人士预测，可能不久的将来，在浙江，异地引水“买水”将成为常态，成为一种缓解地域内缺水的良方。

　　记者 岳德亮 吕煊 通讯员 钱启仁