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我国首例水权交易正式交货


http://finance.sina.com.cn 2005年01月07日 08:18 北京青年报

  义乌出资两亿买来东阳水此举 “开创中国水权制度改革先河”

  潘海平 朱艳莹

  新华社杭州1月6日电 6日,一股清水从浙江东阳市的横锦水库出发,经过刚刚完工的渠道奔向比邻的另外一个县级市———义乌。至此,备受关注的我国首例水权交易宣告正式
“交货”。

  浙江中部的东阳和义乌地处金华江上下游,“同饮一江水”,水资源的丰歉却大相径庭。在金华江流域内,东阳市的水资源最为丰富,人均水资源量达到2126立方米,除了满足自身正常用水外,每年还要向金华江白白流掉3000多万吨水。而处于下游的义乌,人均水资源量却只及东阳的一半。义乌是著名的“中国小商品城”所在地,万商云集,工厂遍地,上世纪90年代就出现了工业用水和生活用水双双告急的状况。

  2000年11月24日,东阳、义乌两市政府经过多轮协商签署用水权转让协议:义乌市一次性出资2亿元购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权;转让用水权后水库原所有权不变,水库运行、工程维护仍由东阳负责,义乌按当年实际供水量按每立方米0.1元标准支付综合管理费。由于长期以来我国的水权分配主要表现为“指令用水,行政划拨”,在流域管理中,各地区用水通常由上级行政分配,水事纠纷也主要由行政手段协调,因此义乌、东阳间的此种协议,被人们称为“开创了中国水权制度改革的先河,是水权理论在实践中的重大突破”。

  义乌、东阳两地水权交易的成功“交货”,向人们演示了市场机制作用下“双赢交易”的经典内涵。从表面上看,义乌好像把2亿元“扔到水里”,但从投入产出看,购买1立方米水权才付出4元的代价,而自己建设水库至少要花6元;东阳转让水权不仅可以得到2亿元的资金,而且每年还有500万元的供水收入。






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