图片由CCTV《经济半小时》提供

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　　张福荣(内蒙古鄂尔多斯集团原料公司副总经理)：担心的话就是怕山羊的数量减少，最后所产的绒的数量减少，企业的规模越来越大，生产需要量越来越多，原料减少了，可能要引起原料的缺口。

　　当时鄂尔多斯集团每年的羊绒需求量是4000吨，国际羊绒产品市场需求年年攀升，企业发展势头正好。所以草场全年禁牧的通知让牧民和企业都难以接受。那么，市政府为什么要作出这样的决定呢？

　　白副市长：不采取禁牧和休牧的措施生态环境不可能恢复，那么就不要说发展了。

　　白副市长告诉记者，在2000年，鄂尔多斯共有牲畜600多万头，但8000多万亩草场由于退化沙化，植被覆盖率已经降到了30%。草场载畜量比正常载畜量超过了50%以上。政府在调研后认为，载畜过量和传统的放养方式造成了对草场的掠夺。所以，当务之急首先是减少牲畜头数，但这是一件让政府头疼牧民心疼的难题。那么，他们到底是怎么做的呢？

　　郝义胜：当时政府的政策是非常强硬给你限定了，你这个草场比如说5000亩草场，我给你限定最多就是250只羊，但是当时的状况是500到1000，你必须给我降到250只，如果你不降，我替你降，就抓走替你卖钱给你返回来，那牧民一想，你卖还不如我卖，还有人比他价格高买，他就自然把羊转移出去了。

　　通过采取种种措施，鄂尔多斯地区的牲畜总量很快有了大幅度下降。

　　白玉岭：比如说东胜地区当年有28万牲畜，禁牧以后降到9万了。

　　很多牧民都是含泪宰杀了他们过量的山羊。张义厚的47头绒山羊有的杀了有的卖了，到2000年年底只剩下了20多头。羊的数量总算降下来了，但新的问题接踵而至。

　　张义厚：因为羊一直是放养的，它喂一来没东西没有草，它的设备都起不来

　　圈住喂拿什么喂。

　　2001年，整个鄂尔多斯地区连杀带卖，牲口总量从600多万头减少到了400万头。但保护了生态，畜牧业还能不能发展呢？我们再来听听内蒙古自治区主席杨晶有什么高招。

　　访谈内蒙古自治区主席杨晶

　　记者：你们在那种情况下怎么来发展畜牧业？

　　杨晶主席：又要考虑到草原的保护，又要考虑到牧民的收入，那么在这种情况下，我们自治区党委政府在调查研究的基础上就提出了一个建舍养畜，走一条新型的现代化的建舍养畜的，这样一个生产的路子。

　　记者：你们当时的一种思路是什么？

　　杨晶主席：在局部地区进行了试点，给他们打井搞饲草料基地，然后走这种建舍养畜的路子。

　　杨晶主席告诉我们建舍养畜，换句话说，就是盖起羊圈，把羊圈起来养。那圈养到底能不能解决发展畜牧业和草原生态退化这对难以调和的矛盾吗？

　　前面我们看到，鄂尔多斯的牧民转变了牧畜方式，从传统的放养，改成了圈养。那这给牧民们的生活带来了什么变化呢？我们还是到牧民张义厚家去看一看。

　　鄂尔多斯禁牧

　　记者来到张义厚家时，他正在喂羊。现在他家里有220多头绒山羊。都养在砖墙砌成的羊圈里。根据当地的草场条件，如果用原始的放养方式，需要有5500亩草场来保证。但他家只有100多亩草场还被禁牧了。那么，这么多羊吃的东西是从哪儿来的呢？

　　张义厚：政府出台一系列搞人工种草的优惠政策，所以大多数老百姓都开始搞种草，这就给设施养殖带来了特大的好处。

　　张义厚告诉记者，在2000年禁牧以后，鄂尔多斯市政府在牧区推行设施养殖的新型畜牧方式，要求每一户牧民必须修建饲草和饲料两个基地，同时具备青草贮窖和标准化棚圈等6项配套设施。对圈养的牲畜喂养地里种植的高营养青草和饲料，饲料的配方由当地农牧部门提供。但设施养殖比传统的畜牧方式无疑增加了很多成本，修建圈养设施的费用从哪儿来呢？

　　张义厚：像我这样的棚户，政府差不多在棚圈上，我是投入了三万吧，政府差不多给我投了两万

　　记者：什么方式是贷款还是借款？

　　张义厚：纯粹白给。

　　郝义胜：政府就采取补贴无偿地给你，比如说你三分之一，你个人牧民拿三分之一，我政府出三分之一，银行贷款三分之一帮助你搞设施养殖。

　　郝主任告诉记者，为了推行新兴畜牧方式，当地政府，企业和银行总共拿出了近5000万元。那么，采取圈养方式以后，牧民们的生活有什么变化呢？

　　记者：现在每头羊的产绒量有多少？

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