国内企业家捐赠需要捐赠体制配套

　　潘石屹夫妇的一张百万元捐赠支票

　　海啸灾难他们的支票在哪里

　　本报记者 宋健 李晨 诗淇 发自北京

　　“对这次海啸灾难，我们目前还没捐款，但有这方面的打算，具体数额和做法还在讨论中。”昨天(5日)下午，三达膜科技(厦门)有限公司董事长蓝伟光对《第一财经日报》记者说。此前蓝伟光曾每年出资100万元资助失学儿童。

　　和蓝伟光一样，国内一些企业家正在处于印度洋海啸灾难捐赠活动行动中。

　　1月4日下午到5日下午，本报记者分别电话采访了建龙控股董事长张志祥、上海盛大网络总裁陈天桥、万通集团董事局主席冯仑、河南华林集团董事长孙树华、万向集团董事长鲁冠球、比亚迪股份董事长王传福、郑州台兴房地产开发公司董事长王超斌、吉利控股董事长李书福、建业(中国)有限公司董事长胡葆森等多位登上2004年福布斯富豪榜的企业家或者他们的企业的管理人士，其中中坤集团董事长黄怒波明确表示要捐赠100万元，他目前正在与中国红十字总会联系。其他企业则表示，目前还在商议。

　　4日，SOHO中国董事长潘石屹及其夫人张欣代表SOHO中国公司向北京市红十字会捐赠100万元人民币的支票，并在北京红十字会开设SOHO中国赈灾基金专户。截至当日下午4:00,SOHO中国基金南亚海啸赈灾款已约达126万元。

　　在香港特区，已有多个富豪以个人或团体的名义捐款赈灾，和黄联同李嘉诚基金会捐出2400万港元；成龙也向联合国儿童基金会捐款50万港元。昨日，有消息称，德国车手舒马赫已向印度洋海啸灾区捐赠了1000万美元。这笔钱已交给了德国外交部的援助机构。此前，美国盖茨基金会捐赠了300万美元。

　　“国内企业家捐赠需要捐赠体制配套，现在国内捐赠之后减税很少。”中国民营经济研究会会长保育均昨日下午接受记者采访时说。

　　保育钧表示，按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，企业捐赠款物的金额如果超过企业当年税前利润的3%，超额部分仍需缴纳企业所得税。而且，并非只要是捐赠支出就可以从应缴所得税额中扣除，必须是公益、救济性的捐赠，捐赠的对象必须是我国税法规定可以接受捐赠的社会团体，才允许在法定的限额内扣除。“这样自然抑制了企业捐赠的积极性。”

　　“美国等西方发达国家，税法等相关法律政策是鼓励企业家进行公益捐赠的。比如，美国税务优惠政策就规定，为科学研究、文化教育、保健和社会服务等慈善机构捐款的个人，将享受免税优惠。”财政部财政科学研究所所长贾康长期关注中国富豪远离慈善问题，他表示，近几年美国富豪们的慈善捐款达到了2000亿美元左右。“建立自己的慈善基金或是捐助善款，还可以合理规避高额的遗产税。”

　　“在国外，富豪们捐款更多地看重能够提高声誉。但是他们毕竟是商人，他们也要考虑支出和收入的问题，这是一个现实的问题。”中国社会科学院美国研究所专门研究美国区域经济的学者张国庆说，“国内虽然也有较完整的个人、企业捐赠激励机制，捐赠可以享受相对应的待遇，但很多地方没有真正落实。”

　　此外，由于我国对于慈善机构的法律约束和民间监督不完善，很多捐赠者也心存顾虑。清华大学NGO(非政府组织)研究所博士邓国盛表示，在美国，有很多社会监督机构在监督着慈善机构的运作，相关法律也较我国完善。为了方便公众监督，每一个基金会都会将自己的财务支出状况公布到官方网站上，公众很容易就能查到他们的资金应用情况。

　　“有了公开的信息，捐助者可以自由选择基金会和自己感兴趣的项目进行捐助。而我国在这一方面还刚刚起步。”邓国盛说。