周小川部署今年央行十项工作 继续稳健货币政策

　　○ 继续加强和改善金融宏观调控，货币供应量预期增长15%

　　○ 继续深化利率市场化改革，充分发挥利率杠杆的调控作用

　　○ 加快建立市场化的金融风险补偿机制，规范金融机构的市场退出

　　○ 加快发展外汇市场，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定

　　○ 积极做好国有商业银行股份制改革工作

　　○ 稳妥开展商业银行设立货币基金管理公司和信贷资产证券化工作

　　中国人民银行行长周小川昨日表示，2005年我国将继续执行稳健的货币政策，我国货币供应量增长将保持在15%左右。稳健的货币政策既要支持经济平衡发展，又要注意防止通货膨胀和预防系统性风险。同时，将不失时机地推进金融改革，解决阻碍金融业发展和影响金融稳定的体制机制问题。

　　周小川是在南宁召开的2005年人民银行工作会议上讲述这番话的。周小川强调，2005年的工作要突出两个方面：一是继续加强和改善金融调控，在进一步搞好总量调控的同时，引导金融机构加大信贷结构调整力度，继续防止经济出现大的波动和物价过快上涨；二是坚持以改革为动力推动各项金融工作，注重用改革的办法解决阻碍金融业发展和影响金融稳定的体制机制问题，不失时机地推进改革。

　　周小川部署了2005年十项主要任务。

　　第一、继续加强和改善金融宏观调控。2005年货币政策的预期目标是，狭义货币供应量M1和广义货币供应量M2预期增长为15%，全部金融机构新增人民币贷款2.5万亿元。要切实提高对经济金融运行趋势判断的前瞻性；进一步完善间接调控机制，保持货币信贷平稳合理增长；坚持区别对待、有保有压，加强和改进中央银行窗口指导，引导金融机构及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供流动资金贷款，严格控制中长期贷款，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设，加大对国家需要重点扶持领域和企业产品自主创新的支持力度，努力扩大农业贷款、中小企业贷款，继续做好助学贷款和下岗失业人员小额信贷工作。密切关注房地产市场变化，推动房地产金融健康发展。改善对农村和老少边穷地区的金融服务。继续深化利率市场化改革，充分发挥利率杠杆的调控作用。

　　第二、大力培育和发展金融市场。以加大金融产品创新为重点，进一步加强市场透明度建设，推动金融市场全面协调可持续发展。改善商业银行资产负债结构。拓展债券市场，完善和规范货币市场。稳妥开展商业银行设立货币基金管理公司和信贷资产证券化试点工作。防范跨市场金融风险。

　　第三、加快推进金融企业改革。继续推进中国银行、建设银行完善公司治理结构，健全内控制度，转变经营机制。积极做好其它国有商业银行股份制改革的有关工作。抓紧研究和论证农村金融改革总体方案。继续做好农村信用社改革试点的资金支持工作，切实发挥资金扶持政策对转换经营机制、完善治理结构的正向激励效应。

　　第四、努力维护金融体系稳定。加快建立市场化的金融风险补偿机制。研究建立金融稳定监测指标体系，开展对金融稳定的监测与评估工作。配合有关部门规范金融市场退出工作。加强对高风险金融机构和具有系统性影响的金融机构的动态监测和预警，密切监测交叉性金融工具、金融控股公司及跨市场、跨行业金融风险。

　　第五、加强和改进外汇管理，建立调节国际收支的市场机制和管理体制，推动贸易投资便利化，支持企业走出去，努力促进国际收支基本平衡。加快发展外汇市场，改进结售汇制度。积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。整顿和规范外汇市场秩序。

　　第六、大力推进支付体系建设。完成大额支付系统在全国的推广，实现小额批量支付系统的试点。完成全国统一人民币银行账户管理系统的推广运行工作。改善银行卡受理环境，规范银行卡受理市场。鼓励和规范非现金支付工具使用及相关金融服务创新。

　　第七、协调组织好反洗钱工作。推动反洗钱立法，完善反洗钱工作机制，加强对重点地区反洗钱工作的指导。加快反洗钱监测分析系统建设，提高对大额和可疑交易信息分析能力。做好涉嫌洗钱案件协查侦破工作。加强反洗钱国际合作。

　　第八、加强信贷征信管理工作，促进社会信用环境建设。推进征信法律、法规体系建设，加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，进一步提高银行信贷登记咨询系统应用水平。制定征信业发展规划，完善监管制度，加强信贷征信业监管。

　　第九、加强对外金融交流与合作，切实维护国家利益。

　　第十、加强内部管理，提高依法行政水平。

　　上海证券报 记者 薛莉