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后配额时期不省心 更需应对产业结构调整压力


http://finance.sina.com.cn 2005年01月02日 12:06 解放日报

  根据乌拉圭回合在10年前达成的《纺织品与服装协议》,实行了40年之久的全球纺织品配额体制于2004年12月31日“寿终正寝”,自2005年1月1日起,全球纺织品贸易实现一体化,配额全部取消。

  一般认为,纺织品贸易回归“正常状态”,不但有利于全球纺织品贸易的健康发展,而且有利于资源在全球范围内有效配置和纺织行业的结构调整和技术改造,归根结底这将有
利于为全球消费者提供更多价廉物美的纺织品。然而,这并不意味着全球纺织品服装市场在进入“后配额时期”后一切问题都解决了。

  发展中成员面临的问题之一,是其纺织服装业的产业结构难以马上适应市场。发达成员在《纺织品与服装协议》中给自己取消纺织品配额安排了10年过渡期。而且这10年过渡期中,它们又将七成以上的配额(大多是敏感紧俏类产品)保留到最后一年才取消。这大大拖延了部分发展中成员出口产业结构的调整。

  另一方面,人们注意到,美欧的一些相关利益集团已纷纷向其政府施加影响,试图通过各种贸易保护措施限制从发展中成员进口纺织品和服装。

  专家认为,就发展中成员本身而言,它们应积极应对纺织品配额取消后产业结构调整的压力。中国常驻世贸组织代表孙振宇不久前表示,中国对部分发展中成员在这方面所表达的关注表示理解。他主张通过以下途径帮助它们克服困难。第一,美欧等进口方进一步改善“原产地规则”,使发展中成员,特别是那些最不发达成员充分享受优惠待遇。第二,发达成员的纺织品关税高峰和关税升级应大幅降低。第三,通过增加国际货币基金组织和世界银行的优惠贷款使发展中成员得到结构调整和发展生产所需的资金。第四,鼓励发达成员及有能力的发展中成员扩大对这些国家纺织与服装领域的投资。


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