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新华网郑州12月31日电
记者 梁鹏、顾立林
据河南省发展和改革委员会介绍，到12月底，河南共完成对全省573万吨国有企业煤炭生产能力的整合，削减了35家小铝土矿企业的采矿权，并且有50个采矿
权属达成了整合意向。作为国内煤炭和铝工业大省，河南对本省优势工业自觉进行资源整合，成为在宏观调控中迎难而上、积极转变经济增长方式的一大亮点。
在矿产资源丰富的河南省中西部地区，地方经济发展往往容易陷入“资源陷阱”，即经济发展过分注重自然资源开发，资源开发中又过分注重开采而忽视加工，一时的繁荣却为可持续发展埋下了隐患。
河南省发改委主任张大卫提醒，经济发展必须警惕“资源陷阱”现象。河南省的煤炭产量连续19年居全国第二，但储采比逐年下降；电解铝工业居全国第一，但铝土矿资源仅能满足铝工业不足20年的发展需求。采矿规模小、浪费严重、污染环境、生态恶化等突出问题，使煤炭、铝土矿资源与经济社会发展的“瓶颈”制约日益凸现。
在宏观调控中，河南省分析认为，此次宏观调控为转变经济增长方式、提高产业的竞争力，提供了一次难得的机遇，多年议而未决的煤炭、铝钒土资源整合方案借势出台了，并且把整合煤炭和铝土矿资源作为落实科学发展观、确保经济社会可持续发展的战略措施强力推进。半年过后，河南累计完成14家市县国有煤炭企业、103家小煤炭企业的整合，其中整合市县国有企业煤炭生产能力573万吨；取缔无证小铝土矿249家，削减小铝土矿采矿权35家，50个采矿权属达成了整合意向。
河南省社科院副院长喻新安说，从短期看，整合资源会使资源型经济发展受到一定抑制，但却为经济的持续、健康发展打下了基础，这才是科学发展观的本质要求。
走出“资源陷阱”，实行资源整合，这仅是做大做强优势产业的第一步，真正树立科学的发展观和政绩观，才是避免走入“资源陷阱”、防止“脑袋发热”的良药。喻新安认为，宏观调控之前部分地区和行业投资过热，在一定程度上反映出一些地方干部“脑袋发热”，这种发展经济的“短视”现象和扭曲的政绩观，需要引起充分重视。
今年4月份，河南省率先作出对县乡领导延长任期、调级留任的组织制度改革，并对地方经济评价指标体系进行改革，在政绩评价、干部选用等方面为落实科学发展观作了有益探索。随后，在严格土地管理方面，先后撤销整合开发区45个，占开发区总数的62%；在资金吃紧的情况下，集中力量新上了一批农林水利、交通能源、生态环保和社会事业等项目，为经济社会协调发展增强了支撑能力。
预计2004年，河南省地方财政一般预算收入和规模以上工业企业利润都将实现30%以上的增长，农民人均纯收入8年来第一次实现两位数增长，达到14%，经济社会发展站上一个新的起点，步入一个快速发展的阶段。分析河南应对宏观调控的机遇和挑战，省发改委主任张大卫说，河南经济发展中仍存在一些深层次的矛盾和问题，仍然要加强和改善宏观调控，要坚持不懈地推进经济结构的战略性调整，促进全省经济社会全面协调可持续发展。
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