2004年中国民营经济十大新闻

http://finance.sina.com.cn 2004年12月31日 14:36 中华工商时报

　　一、河北1号文件引发大讨论

　　1月2日，河北省委、省政府以冀字【2004】第1号红头文件批准转发了河北省政法委出台的《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》(以下简称《决定》)，文件中对加快发展民营经济的一些自我突破，引发了全国范围内的关于如何看待民营企业、民营经济和民营企业家以及民营企业所谓“原罪”问题的讨论。

　　纵观中国民营企业发展的历史和民营企业家群体的成长历程，可以看出，所谓民企“原罪”，其实是一个伪命题，将所谓“原罪”强加于民营企业是不公正的。我国的民营经济是在党的政策支持下发展起来的。民营企业的初创阶段，是在不断与计划经济下的体制、法规、道德、观念的碰撞中发展的，不可避免地出现与原有社会框架的冲突，其实质是市场经济与计划经济两种体制的矛盾。同时，一些民营企业在发展过程中确实存在违法行为，但这只是极少数，并不代表整个民营企业或民营企业家群体，应当客观、历史、辩证地看待民营企业发展历程和存在的问题。河北1号文件引发的讨论，有助于人们更准确地认识民营企业。

　　二、修宪保护私有财产

　　3月14日，十届全国人大二次会议高票通过宪法修正案，这是我国现行宪法自1982年颁布以来的第四次修正。其中，宪法修正案第二十二条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”这一规定标志着我国公民的私有财产权开始从一般的民事权利上升到宪法权利，受到国家根本大法的认可与保护。

　　此前，全国工商联曾三次提交修宪提案。1998年，全国工商联在政协九届一次会议上提交了“关于健全财产法律制度依法保护各类财产的合法权益”的提案，呼吁“将保护私有财产写入宪法”，引起了社会上的广泛关注。2002年、2003年，在全国政协会议上，全国工商联连续提案“将保护私人财产写进宪法”。

　　私产入宪是中国民营经济发展的必然结果，它也必将进一步促进民营经济的发展。私产入宪具有里程碑式的意义，对中国特色社会主义的建设有着长远而深刻的影响。

　　三、铁本事件引起争议

　　4月28日，国务院总理温家宝主持常务会议，决定对江苏常州铁本项目勒令停止建设。根据调查，设计能力为840万吨，概算总额为106亿元的铁本项目是当地政府化整为零越权分22次分拆审批；9000亩征地也是违规审批。另外，该公司在贷款过程中向中国银行等金融机构提供了虚假财务报表。而此前，铁本公司是一家有200万吨产能，2003年产钢80万吨的民营钢铁企业，其目标是发展成为2000万吨的世界大钢厂。

　　铁本公司成为本轮宏观调控首先倒下的企业。而铁本事件，正式掀开了中国新一轮宏观调控的序幕。由于民营企业的特殊身份，铁本事件在本次宏观调控中格外引人注目，一度成为学界和媒体关注的焦点，引起方方面面的争议。

　　有观点认为，铁本事件不可能影响中国钢铁业的长期发展，但与此同时，铁本事件后，中国钢铁业的发展方式必将产生变化。因而，铁本事件对于中国钢铁业有某种“既是拐点，又不是拐点”的意义。

　　四、江苏琼花成中小板之“痛”

　　6月12日，悄然出现的江苏琼花事件给了中国证券投资者当头一棒。继新和成之后第二家在中小企业板挂牌的江苏琼花，应该属于典型的小盘绩优公司，其2002、2003两年的净资产收益率均超过19%。谁知上市仅十天后，江苏琼花就爆出“丑闻”：上市之前3000多万元违规“委托理财”业务未及时披露，被深交所公开严厉谴责，中国证监会随后决定对江苏琼花涉嫌虚假记载和重大遗漏进行立案稽查。受事件影响，不仅江苏琼花的股价大幅下跌，中小企业板也因此也饱受猜疑。

　　11月3日，涉嫌欺诈上市的江苏琼花收到董事兼总经理敖吟梅、副总经理兼财务负责人施建欣递交的辞职报告。敖吟梅辞去公司董事、总经理职务，施建欣辞去副总经理、财务负责人的职务。至此，琼花事件暂告完结。

　　尽管中小企业板承载着纳斯达克中国版本的重任，但接二连三出现的问题，让市场上的投资者再次失望。目前，在这个板块上市的公司已经有38家，小有规模，但有关纳斯达克的梦想离人们似乎越来越远。

　　五、青岛会议为“民”清障

　　7月25日，国务院在青岛召开促进非公有制经济发展座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎，与来自全国10个省市区的13位非公有制企业的代表、国家有关部门和部分省市区的领导，共商“促进非公有制经济发展大计。会上在座领导传达了温家宝总理对发展非公有制经济做出的重要批示“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同一天，《国务院投资体制改革的决定》公布。

　　“青岛会议”是国务院落实中央关于促进非公经济持续健康发展总要求的具体部署。时间选在7月下旬，其时恰逢宏观调控初见成效的关键时刻。这次会议向民营企业发出几个强烈信息：第一，国务院充分肯定民营企业家的作用；第二，坚持“两个毫不动摇”；第三，国务院正在制定发展非公有制经济若干政策的文件，在投资上、土地使用上、行业准入上都要有新的规定；第四，这次宏观调控只是针对过热的行业，不是针对民营企业家。

　　评论人士指出，“青岛会议”实际上告诉人们，中央在推进非公经济大发展这个问题上的路线方针政策是明确、稳定、不会改变的，在我国民营经济还会有一个更大的发展。

　　六、“郎顾之争”击中改革软肋

　　8月10日，香港学者郎咸平以《格林柯尔：在国退民进的盛宴中狂欢》为题发表演讲，指责科龙集团董事长顾雏军在收购国有企业过程中有造成国有资产流失之嫌疑；他同时建议，国家应该“停止以民营化为导向的产权改革”，停止管理层收购(M BO)。一周之后，顾雏军向香港高等法院递交诉讼状，指控郎咸平涉嫌诽谤。由此，引发出了持续至今的“郎顾之争”。

　　郎咸平教授的观点引起了一场关于产权改革的深刻讨论。内地学者普遍认为，在国有企业改制过程中出现的资产流失现象有十分复杂的原因，但无论如何不能将板子打在民营企业身上。此后，这场讨论使人们更多地关心国企产权改革的问题，国资委最终出台文件，对M BO方式做出了进一步规定。

　　七、德隆崩盘教训惨重

　　8月31日，德隆集团三大“嫡亲”———湘火炬、合金投资和天山股份同时发布公告称，公司控股方和关联方新疆德隆集团、德隆国际战略投资有限公司、新疆屯河集团都将其拥有的全部资产全权托管给华融公司，由华融全权行使新疆德隆、德隆国际、屯河集团全部资产的管理和处置职权。对此，华融公司表示，在尊重对方意愿的基础上，将依照法律和有关规定的受偿顺序进行清偿。

　　此举表明，华融从彼时开始接受德隆，同时政府已正式介入解决德隆问题，德隆的命运开始有了一个比较明晰的结果，对二级市场重新走稳有重要意义。

　　德隆集团曾经取得的成就有目共睹，德隆发生的危机也是惨重的教训。分析人士认为，央行指定华融以市场化方式全面参与“德隆”系资产重组，可能成为防范民营企业金融风险的一个范例。这种做法给企业和政府带来的是一个双赢的结局：一方面，企业借政府贷款盘活了资产；另一方面，企业欠下政府的不良贷款也最大程度得以偿还。所不同的是，改组后的德隆将是一个全新的企业，其性质甚至可能完全改变。

　　八、埃尔切事件凸现走出去之惑

　　9月16日晚，西班牙东南小城埃尔切，一把火烧毁了中国鞋城里温州商人价值100多万欧元的鞋子。此后的半个月时间里，9月23日和9月30日，埃尔切又发生两起针对中国鞋商的抗议活动。

　　这并不是一起普通的火灾，而是数百名当地人攻击中国鞋店的恶性案件。中国驻西班牙大使邱小琪称，“埃尔切事件”是西班牙有史以来发生的第一起严重侵犯华商合法权益的暴力事件，中国外交部随即表示了强烈谴责，并要求西班牙政府采取紧急措施，保证中国侨民人身和财产的安全。

　　中国商人在西班牙所遭遇到的抗议和暴力侵犯，迫使我们重新思考，在全球化图景下，如何看待理想中的自由贸易与现实中不时显现出来的贸易保护主义之间的关系？越来越多的走出国门的中国民营企业家们，将如何迈出寻求国际平等生存权和发展权的重要一步？为进一步帮助民营企业更好地走出去，12月17日、18日，本报与外交部新闻司共同承办了由外交部、全国工商联主办的“经济与外交”论坛，引起强烈反响。

　　九、联想收购IBM PC业务

　　12月8日，联想董事长柳传志与IBM副总裁John Joyce正式签约，联想集团正式收购IBM全球PC业务后，原联想CEO杨元庆接任董事长，CEO一职由IBM高管S teph en M.W a rd，Jr.(史蒂芬-沃德)接任。此前，联想正以近30%的市场份额稳居中国老大的位置，而在收购IBM电脑业务后，联想将成为全球第三大电脑厂商，仅次于戴尔与惠普。

　　联想“蛇吞象”般地把比自己大3倍的IBM个人电脑业务拿下可以说是完成了一次国内民营企业的经典之举。专家预测，联想如果能借助此次行动取得海外成功，可能会使越来越多中国制造商收购外国品牌，使越来越多的中国民企昂首走向世界。

　　但让人拭目以待的是，联想7000多万美元的投入，是否能够真正换回一个与IBM同等量级的品牌？

　　十、100名老板当选优秀建设者

　　12月24日，100名非公经济人士在北京接受中共中央统战部等五部委的联合表彰，并被授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。这是我国首次对为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献的非公有制经济人士进行表彰，是共和国赋予优秀建设者的最高荣誉，体现了党中央国务院对广大非公有制经济人士的亲切关怀和殷切期望。

　　这次表彰大会提出了“优秀建设者精神”。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林将之概括为“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”。全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东对其内涵作了阐发：一是奋发图强、振兴中华的爱国情怀；二是百折不挠、锐意进取的敬业精神；三是言行一致、明礼守信的诚信态度；四是诚实劳动、依法经营的守法品格；五是致富思源、服务社会的贡献意识。

　　改革开放26年来，我国非公有制经济获得了快速长足的发展，成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为国民经济新的增长点。与此同时，民营企业家队伍也在不断成长壮大，成为中国特色社会主义事业建设者的重要组成部分。评选表彰优秀中国特色社会主义事业建设者，是对民营企业家们的充分肯定，同时又是对他们的巨大鼓舞和鞭策。