珠三角后劲不及长三角 但综合竞争力强于后者

　　【广东区域综合竞争力报告解读】

　　珠三角增长后劲不及长三角

　　但综合竞争力强于后者，岭南百姓富裕程度全国最高

　　-分析依据　《2004年广东省区域综合竞争力评估分析报告》认为：区域综合竞争力是指在经济全球化条件下，一地在现有发展水平基础上经济持续增长与发展的能力。区域综合竞争力研究围绕两个基本命题展开：第一是客观评价我省的经济发展水平高低，第二是系统分析我省经济增长后劲的大小。前者属于静态的比较，后者则是动态的研究，将两者有机结合，便构成了研究全省区域综合竞争力的主要框架。

　　-计算方法　《报告》的区域综合竞争力评估指数计算公式如下：“综合竞争力指数F＝经济发展水平M×经济增长后劲A”。在这里，经济发展水平用人均GDP或者GNP(国民生产总值)高低表示，经济增长后劲则用增长加速度大小反映。

　　由广东省社会科学院竞争力评估研究中心和广东省省情调查研究中心共同完成的《2004年广东省区域综合竞争力评估分析报告》昨天公布。

　　《报告》显示：据有关统计资料测算，在2003年全国各省市综合竞争力排序中，我省名列第6，比2002年提高了1名，排在上海、北京、天津、浙江及江苏之后，高于全国平均水平的1倍以上；而珠三角地区的综合竞争力仍然强于长三角，但增长后劲明显不如长三角。

　　沪竞争力最强　浙京提升最快

　　在排名前10位的省市中，竞争力最强的是上海，竞争力提升最快的是浙江与北京，5年来几乎增强了1倍。我省的竞争力增幅同样排在全国第6位，5年来增长了52.23%，但只有浙江与北京的一半。相比之下，以内源型经济为主的浙江表现出强劲的增长势头，近两年来竞争力指数都以400点的速度快速提升，在长三角地区独领风骚；江苏混合型经济在2003年也开始表现出一定的优势，竞争力指数同样增加了近400点，让人刮目相看。

　　广东发展领先　增长后劲不足

　　《报告》对区域竞争力的评估，主要由两大基本要素组成：经济发展水平和经济增长后劲。

　　从经济发展水平来看，广东2003年仍处于全国领先水平。在总量上，与经济较发达的浙江、江苏与山东等省市比，广东仍有一定的优势，全省GDP占全国11.53%，其中工业增加值占13.66%。

　　但是，2003年外商直接投资方面我省首次落在了江苏后面，而全社会固定资产投资总额与江苏、山东相差无几。不过，令广东人自豪的是，无论城乡居民存款还是地方财政收入，我省均远远领先于竞争对手，岭南百姓的富裕程度在全国还是最高的。

　　但与经济发展水平比较，我省经济增长后劲问题比较突出，需要引起高度关注。以1996年为基数，7年来我省经济增长累计落后于浙江30个百分点，落后于江苏与山东20个百分点，仅比全国平均水平高15个百分点。相比之下可以让人隐约地感觉到，我省经济虽然也在增长，但增长后劲不如别人。

　　珠三角有起伏　长三角拼命追

　　珠三角与长三角是我国经济发展最快、综合竞争力最强的两个地区，两者在面积、人口与经济总量上无法直接比较，但从人均意义上对两者的综合竞争力进行比较仍然有积极的现实意义。从可以看出，2003年珠三角地区的综合竞争力仍然高于长三角，但增长后劲明显不如长三角。1997年以来，珠三角综合竞争力具有大起大落的特征，长三角地区则不同，从1999年以来一直处于稳步增长的状态，2002年的竞争力已与珠三角难分上下，2003年仍然紧追其后，让竞争对手不能有半点松懈。

　　强弱参差不齐　深穗比翼齐飞

　　《报告》指出，从地区综合竞争力来看，分布很不平衡是我省竞争力的特点。在全省21个地级以上市中，竞争力位于全省平均水平以上的有7个，主要集中在珠三角地区；处于全省平均水平以下的有14个，其中低于全国平均水平的还有7个(详见下表)。

　　其中，深圳与广州的区域综合竞争力最强，其中深圳今年超过广州重新位居第一。《报告》特别指出，进入21世纪后，我省两个中心城市的综合竞争力的确难分仲伯。从整体上分析，深圳的经济发展水平目前仍然超过广州，但经济增长后劲广州已经强于深圳。而提升最快的是中山与深圳市，提升速度超过全省平均水平的还有肇庆、清远、云浮与河源，表明周边地区的经济增长开始加速。

　　广东省县(市)综合竞争力排名(珠三角地区除外)也同时推出，排在前三名的是海丰、陆河和潮安(详见下表)。

　　2003年广东与浙江等省经济总量指标比较

　　地区　　　　　　　　广东浙江　江苏　　山东 　全国

　　GDP(亿元)　　　　13626　9395　12461 　12436　117252

　　占全国百分比　　　　11.53　7.88　10.67 　10.65　100

　　地方财政收入(亿元)　1316 　707 　798　713　　9850

　　占全国百分比　　　　13.36　7.18　8.10　　7.24 　100

　　居民储蓄存款(亿元)　14062　6452　7638　　6768 　103618

　　占全国百分比　　　　13.57　6.23　7.37　　6.53 　100

　　注：报告所有引用的数据均来自历年相关省市与中国统计年鉴。

　　【发展对策】

　　□对策一　外源型企业升级换代

　　《报告》指出，发展外源型经济仍然是我省的优势所在，问题不是要不要发展外源型经济，而是如何发展，如何通过产业结构调整实现我省外源型经济的升级换代。

　　《报告》指出，推动外源型经济升级换代是广东必然的选择，但寄希望于现有外源型企业自动从制造环节往价值链上下游扩张的做法并不切实际。现实的办法是：一是通过政策引导外源型企业走技术创新道路；二是通过有效的产业与外贸政策，包括对有较高增加值率的外源型企业进行减免税甚至必要的生产补贴，引导甚至逼迫外源型企业在基本不影响它们根本利益的前提下尽快完成产品的升级换代，确保我省外源型经济发展的新优势。

　　□对策二　让无根企业扎下根

　　《报告》指出，我省外源型企业劳动生产率及增值率不高，关键在于我省大部分外源型企业在本质上还不是真正意义上的企业，而只是一个生产车间，是“无根”企业。因此，解决之道在于通过市场引导外源型企业重心内移。具体来说，就是要改变传统的限制我省以加工贸易为主的外源型企业进入国内市场的政策。当我省的外源型企业进入内地市场并获得利益后，它们的利益格局就会自动调整，逐渐将企业的“根”扎在广东。

　　□对策三　补课培育内源经济

　　《报告》指出，做好“外源内用”文章是今天我省经济发展的需要，是我们当前经济工作的当务之急。但是，我们的经济增长后劲最终还得依靠我们自身的力量，还得尽快补上工业化初期内源型经济发展不足这一课。《报告》建议，抓内源型经济发展要提高到事关我省经济增长后劲的高度来认识，要鼓励与要求各级领导用更大的热情，更多的智慧来谋划本地区内源型经济的发展。只有实现了内、外源经济比翼双飞，我省区域经济的增长后劲才有保证。

　　【缺陷分析】

　　外源型经济压缩内源型经济生存空间

　　《报告》指出，2003年广东省经济增长虽然取得了7年以来的最高纪录，但在繁荣后面也隐藏着风险。其中最值得关注的问题是，广东存在着外源型经济一条腿强、内源型经济一条腿弱的缺陷。解决之道，是通过引导外源型经济升级并从“无根型”向“扎根型”发展来做强外源经济；通过加大国企改革力度、扶持民营经济发展、改造岭南经商文化来做大内源经济。

　　外贸依存度高令经济发展不平衡

　　《报告》指出：长期以来，我省外贸依存度超过140%，是全国平均水平的1倍以上，超过发达国家与地区的6-8倍，2003年更是接近180%。居高不下的外贸依存度一方面说明我省经济参与国际分工的程度较高，另一方面也表明我省经济发展面临较高的贸易风险。特别值得指出的是：外源型企业在对外贸易中发挥着越来越重要的主导作用，2003年比重超过了60%，在净出口中比重更大，接近80%。

　　在对外贸易中，我省的内源型企业正在被边缘化，各地方兴未艾的招商引资热潮无疑会进一步强化外源型企业的竞争优势，压缩内源型企业的生存空间，从而从根本上削弱我省自主工业化的力量。

　　加工贸易不利于后劲提升

　　并不是说外贸依存度高就一定不好，外源型企业实力强就一定对内源型企业的发展造成负面影响，问题的关键是：落户我省的大部分外源型企业，主要是利用我省廉价的劳动力与土地资源进行加工生产，实行的是“两头在外、大进大出”的发展模式。这种模式对区域经济的关联带动作用比较有限，特别是对全省增长后劲提升所需的资金、技术、人才与市场等重要资源的积累，贡献不大。

　　《报告》指出：外源型企业的发展模式迅速造就了广东的繁荣，但随着广东生产要素成本的提高，也给经济的持续发展带来了以下的负面影响：一是拉低了我省工业的劳动生产率。资料表明：从全国来看，我省第二产业劳动生产率整体水平较高但分布不均衡。在规模以上工业企业中，占工业产值比重较小的国有及国有控股企业的生产率超过了浙江、江苏与山东，而占全省规模以上工业企业近60%的外源型企业，生产率不仅低于江苏与山东，甚至还低于全国平均水平；二是拉低了全省工业企业的效益水平。增加值率是衡量一地工业发展水平与效益的综合指标，凡是工业化程度较高的国家与地区，增加值率普遍较高。我省工业增加值率2003年为26.58%，低于全国平均水平3个百分点。进一步分析还可以发现，我省国有及国有控股企业的增加值率并不低，问题主要出在外源型企业，增加值率只有24.86%，不仅低于江苏与山东，也低于全国平均水平。《报告》分析指出：较高的增加值率需要较强的自主技术创新能力支撑。我省外源型经济比重较大，企业增加值率较低，说明在我省境内的外源型企业更像一个生产车间，主要利用廉价的劳动力与土地资源进行生产，这对广东提高技术创新力很不利。

　　经济失衡抑制第三产业发展

　　《报告》特别提到：在经过1999年的快速增长后，我省第三产业的劳动生产率在2002年增长明显开始放缓，并被浙江与江苏超越。近几年来我省第三产业增加值占GDP的比重一直停留在40%的水平，与全国平均水平相当，2003年再次缩减到38.85%。这些数据表明，我省第三产业发展存在着某种衰退与停滞的倾向，这种倾向说明我省第三产业增长后劲不足。

　　《报告》认为这主要是由于我省外源型经济占的比重较大，而“两头在外”的外源型经济高度依赖于境外的高端第三产业，如远洋运输、国际空运、港口服务、进出口业务以及相关的金融服务等。

　　外源型经济对本土第三产业的需求低，本土化的内源型经济发展又相对滞后，这是广东近年来第三产业徘徊不前的主要原因，也是广东城镇化推进较慢的重要原因。

　　【阶段判断】

　　人均GDP破2000美元　预示经济发展面临历史抉择

　　《报告》指出：2003年广东人均GDP首次突破2000美元大关，达到了2000年世界中等收入国家或地区的水平(1970美元)。以人均GDP突破2000美元为标志，我省的经济与社会协调发展将出现一系列历史性转变。

　　首先，全省经济将从粗放型增长向集约型增长转变，区域竞争重点将从廉价资源为基础的比较优势转向以技术创新为中心的竞争优势，主导产业将从加工制造业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业转移。南美一些国家的发展经验告诉我们，如果不及时完成这一转变，传统的增长方式可以继续维持区域经济在一定时期内的增长，但这种增长的潜力是有限的，资源与环境的约束会让一地很快失去竞争力。

　　《报告》强调，对一个地区来说，自主技术创新能力的培育是一件艰巨而复杂的系统工程，它需要一系列前提与条件，特殊的区域经济增长模式并没有让我省完成工业化初期所有的历史使命，我们面临的任务更艰巨，更困难。人均GDP超过2000美元标志着我省经济发展将面临重要的历史抉择，这种抉择直接决定着我省能否在全国保持领先地位，继续当好排头兵。

　　撰稿　本报记者　邓红辉

　　广东省21个地级以上市综合竞争力排名

　　序号　经济发展水平排名　　序号　经济增长后劲排名　　序号　综合竞争力排名

　　珠三角地区

　　1　　　深圳　　　　　　　　1　　　广州　　　　　　　1　　　深圳

　　2　　　珠海　　　　　　　　2　　　深圳　　　　　　　2　　　广州

　　3　　　广州　　　　　　　　3　　　东莞　　　　　　　3　　　珠海

　　4　　　佛山　　　　　　　　4　　　佛山　　　　　　　4　　　东莞

　　5　　　江门　　　　　　　　5　　　惠州　　　　　　　5　　　佛山

　　6　　　中山　　　　　　　　6　　　珠海　　　　　　　6　　　惠州

　　7　　　惠州　　　　　　　　7　　　中山　　　　　　　7　　　中山

　　8　　　东莞　　　　　　　　8　　　江门　　　　　　　8　　　江门

　　周边地区

　　1　　　肇庆　　　　　　　　1　　　梅州　　　　　　　1　　　阳江

　　2　　　汕头　　　　　　　　2　　　汕尾　　　　　　　2　　　茂名

　　3　　　茂名　　　　　　　　3　　　河源　　　　　　　3　　　韶关

　　4　　　潮州　　　　　　　　4　　　韶关　　　　　　　4　　　潮州

　　5　　　阳江　　　　　　　　5　　　阳江　　　　　　　5　　　肇庆

　　广东省县(市)综合竞争力排名(珠三角地区除外)

　　序号　综合竞争力排名　　序号　经济发展水平排名　　序号　经济增长后劲排名

　　1　　　海丰　　　　　　1　 海丰　　　　　　　1　　　陆河

　　2　　　陆河　　　　　　2 　揭东　　　　　　　2　　　海丰

　　3　　　潮安 　　　　　3　 仁化　　　　　　　3　　　乳源

　　4　　　阳东 　　　　　4　 潮安　　　　　　　4　　　和平

　　5　　　蕉岭 　　　　　5　 蕉岭　　　　　　　5　　　连平

　　6　　　梅县　　　　　6　 南澳　　　　　　6　　　新丰

　　7　　　揭东 　　　　　7 　梅县　　　　　7　　　大埔

　　8　　　信宜 　　　　　　8　 新兴　　　　　8　　　丰顺

　　9　　　乳源　　　　　　9　 阳东　　　　　　　9　　　阳东

　　10　新兴　　　　　　　10　 电白　　　　　　　10　佛冈

　　11　仁化　　　　　　　11 　高州　　　　　　　11　兴宁

　　12　阳西　　　　　　　12 　信宜　　　　　　　12　潮安

　　13　新丰　　　　　　　13 　普宁　　　　　　　13　阳西

　　14　南澳　　　　　　　14 　化州　　　　　　　14　信宜

　　15　佛冈　　　　　　　15 　罗定　　　　　　　15 　梅县

　　16　化州　　　　　　　16 　曲江　　　　　　　16 　蕉岭

　　17　南雄　　　　　　　17 　德庆　　　　　　　17 　东源

　　18　大埔　　　　　　　18　　陆河　　　　　　18　廉江

　　19　曲江　　　　　　　19阳西　　　　　　　19　龙川

　　20　连平　　　　　　　20封开　　　　　　　20　连州

　　21　高州　　　　　　　21乳源　　　　　　　21　新兴

　　22　始兴　　　　　　　22龙门　　　　　　　22　始兴

　　23　廉江　　　　　　　23 南雄　　　　　　23　五华

　　24　丰顺　　　　　　　24新丰　　　　　　　24　南雄

　　25　普宁　　　　　　　25饶平　　　　　　　25 　揭东

　　26　连州　　　　　　　26始兴　　　　　　　26 　清新

　　27　电白　　　　　　　27云安　　　　　　　27　翁源

　　28　兴宁　　　　　　　28郁南　　　　　　　28  平远

　　29　平远　　　　　　　29广宁　　　　　　　29　乐昌

　　30　乐昌　　　　　　　30 佛冈　　　　　　 30　阳山

　　31　清新　　　　　　　31遂溪　　　　　　　31 陆丰

　　32　翁源　　　　　　　32廉江　　　　　　　32　南澳

　　33　揭西　　　　　　　33平远　　　　　　　33　化州

　　34　龙门　　　　　　　34连州　　　　　　　34　仁化

　　35　阳山　　　　　　　35揭西　　　　　　　35　揭西

　　36　龙川　　　　　　　36怀集　　　　　　　36 　曲江

　　37　和平　　　　　　　37乐昌　　　　　　　37 　紫金

　　38　饶平　　　　　　　38阳春　　　　　　　38 　高州

　　39　东源　　　　　　　39翁源　　　　　　　39　普宁

　　40　罗定　　　　　　　40大埔　　　　　　　40 电白

　　41　郁南　　　　　　　41清新　　　　　　　41　连山

　　42　广宁　　　　　　　42阳山　　　　　　　42　龙门

　　43　阳春　　　　　　　43连平　　　　　　　43　英德

　　44　连山　　　　　　　44连山　　　　　　　44　阳春

　　45　陆丰　　　　　　　45徐闻　　　　　　　45　饶平

　　46　封开　　　　　　　46英德　　　　　　　46　连南

　　47　英德　　　　　　　47惠来　　　　　　　47 郁南

　　48　五华　　　　　　　48兴宁　　　　　　　48 徐闻

　　49　徐闻　　　　　　　49丰顺　　　　　　　49　广宁

　　50　紫金　　　　　　　50吴川　　　　　　　50　惠来

　　51　惠来　　　　　　　51雷州　　　　　　　51　罗定

　　52　德庆　　　　　　　52龙川　　　　　　　52　封开

　　53　怀集　　　　　　　53陆丰　　　　　　　53　吴川

　　54　连南　　　　　　　54连南　　　　　　　54  怀集

　　55　吴川　　　　　　　55东源　　　　　　　55　德庆

　　56　遂溪　　　　　　　56紫金　　　　　　　56　遂溪

　　57　云安　　　　　　　57和平　　　　　　　57　云安

　　58　雷州　　　　　　　58 五华　　　　　　 58 雷州