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本报记者 侯利红 发自北京
今年75岁高龄的高尚全教授，身兼中国经济体制改革研究会会长、中国企业改革与发展研究会会长等数职，多次参加党中央、国务院重要政策和体制文件的起草工作。
高尚全说，明年中国的改革应重点关注三个方面：一是继续深化国有企业改革、二
是金融体制改革、三就是政府改革。要顺利推进国企、金融体制改革，首先必须启动政府体制改革。
高尚全说，去年的SARS事件，暴露出我国经济发展这条腿长，社会发展这条腿短的严重问题。去年开始的宏观调控，反映了我国宏观经济运行中的突出问题：结构问题、机制问题、增长方式问题。而这些问题的产生与政府主导的经济增长方式、政府职能目标紧密相关，实质反映了政府改革的滞后。
高尚全说，要完善社会主义市场经济体制，要实现这一目标，就要形成完善的金融市场和土地市场。电信、铁路、电力等基础产业，要开放市场，打破垄断，需要和政府改革配套进行。社会保障体制的完善，也与政府转型有密切联系，政府只有从直接投资建设中退出来，财政资金才能够更多地用于社会保障。
下一步，应把政府治理改革作为中心环节和重点来抓。要进一步处理好中央和地方的关系，划分好事权与财权，深化财税体制改革和人事干部体制改革，处理好政府与市场的关系，弱化并消除政府投资冲动的体制基础。
至于如何强化和完善对政府行为进行监督和制衡，高尚全说，政府活动必须贯彻公开性原则，重要的是来自政府“外部”的制衡，特别是人民代表大会制衡，应充分发挥舆论监督的作用。
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