宏观经济指标：十大数据折射中国经济运行轨迹

　　新华网北京12月28日电

　　十大数据折射中国经济运行轨迹——新华社记者点评2004年宏观经济指标

　　发展与改革并举，成就和矛盾交织。

　　来自权威部门的统计数据，见证了中国经济在宏观调控中走过的不寻常一年，折射出中国政府驾驭社会主义市场经济的能力更趋成熟。年终岁末，新华社记者对2004年中国宏观经济十大数据进行了点评。

　　GDP增长9% 更加注重平稳可持续发展

　　数字：今年我国经济保持平稳较快增长,预计全年国内生产总值(GDP)同比增长9%或略高一些。

　　记者刘铮点评：随着我国经济进入新一轮增长周期，经济增长内在动力不断增强，但投资过热、煤电油运全面紧张、物价上涨压力增大、粮食生产滑坡等问题也凸显出来，国家为此进行了宏观调控，并取得阶段性成效。9%或略高的增速，对于中国经济而言，既保持在上升通道稳步前进，又避免了全面过热造成的通货膨胀和随之而来的经济剧烈波动。预计，2005年中国经济将继续保持较快增长，速度略低于2004年，但这将是一个更有可持续性的发展速度。

　　外贸总额1.1万亿美元 排名世界第三却非贸易强国

　　数字：今年1至11月中国进出口贸易总额首次突破万亿美元大关，全年将超过1.1万亿美元。

　　记者张毅点评：进出口贸易总额超过万亿美元，中国对外贸易在世界贸易的排名由上年的第四位上升至第三位，成为名副其实的世界贸易大国，但要成为世界贸易强国还有很长的路要走。目前，中国人均外贸额不到850美元，大大低于世界人均近2400美元的水平。与其他贸易强国相比，中国的贸易增长方式相对粗放，具有自主知识产权和核心技术的产品还比较少，出口产品附加值不高，尚未形成一批管理水平高、综合实力强、能够深度参与国际竞争与合作的企业。

　　财政增收5000亿 支持经济社会发展薄弱环节

　　数字：今年前11个月，我国财政增收同比增长23.5%，预计全年增收将达到破纪录的5000多亿元。

　　记者齐中熙点评：今年财政增收主要来自税收收入的增长，但有相当一部分来自超常规收入。对于超常规增收，一般不能用来安排一般性、刚性支出。因此，今年中央财政超收大部分用来支持经济社会发展薄弱环节，并向困难地区、困难群众倾斜；同时用于解决历史欠账，化解财政风险，如加大对农业的投入，支持社会保障，解决历史欠账，加大对教科文体等事业的支持力度，以及支持企业改革包括企业兼并破产和企业分离办社会支出等。

　　利率上调0.27个百分点 象征性意义远远超过实际影响

　　数字：2004年10月28日，中国人民银行宣布：从次日起，金融机构人民币一年期存款和贷款基准利率分别上调0.27个百分点。

　　记者谢登科点评：0.27，一个平淡、微小得几乎难以给人留下任何印象的数字，却结束了我国存贷款利率长达10年的持续下行，震撼了国内乃至全球金融市场。但是，作为宏观调控的重要手段，本次人民币加息，无论对宏观经济层面，还是百姓生活而言，其象征性意义和对人们心理造成的冲击，都远远超过了加息本身对经济带来的实际影响。它标志着中国宏观调控正在由行政手段，转向更多地运用经济手段和市场手段来实施。

　　税收增收5000亿 税制改革依然不能放松

　　数字：今年全国税收将突破25500亿元，增收超5000亿，双双实现新的历史突破。

　　记者陈二厚点评：从各税种增收情况看，今年税收大幅增长除税务机关提高征管质量和效率之外，更得益于国民经济的快速增长，经济运行质量和企业效益明显提高。但是，随着经济社会的发展，税收不但要保持总量的稳定增长，更需要发挥其调节经济和调整分配的职能，因此，面对大幅增收的喜人局面，税制改革的步伐不能放松。当前，更需要积极研究增值税、消费税、内外资企业所得税、个人所得税等税种的改革，使税收在统筹经济和社会发展中发挥更大的作用。

　　新增就业900万 劳动力供求总量矛盾短期内不会根本改变

　　数字：1至11月份，全国城镇新增就业人员910万人，顺利实现2004年城镇新增就业900万人目标。

　　记者刘羊旸点评：今年，就业和再就业工作取得了比预期目标要好的成绩。但今后一段时间我国就业形势仍然十分严峻，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变，特别是中西部地区和老工业基地、困难行业、关闭破产企业、资源枯竭城市及困难群体的就业问题仍将比较突出。当然，一些有利因素也将起到促进就业、不断扩大社会就业容量的作用，如党中央、国务院对就业工作的高度重视；经济的持续健康发展；积极就业政策的进一步贯彻落实等。

　　沪指数度击穿1300点 中国股市难当“经济运行晴雨表”

　　数字：今年以来，中国股市承接了前两年的低迷状态，股指不断震荡下滑。自下半年以来，上证指数数度击穿1300点这一被市场人士所公认的“政策底”。

　　记者张旭东点评：与近年来中国经济向好发展的局面相比，中国股市已经承担不起“经济运行晴雨表”的称呼。究其原因，一是多年积累的问题和深层次结构性矛盾逐步暴露，二是股权分置问题空前受到市场关注，三是风险券商问题集中爆发，四是上市公司质量尚待提高。目前，中国股市各方面的建设正在不断推进，一批质地不错的公司开始涌现，基金等机构投资者越来越多。从基本面上看，中国股市正处于“新兴加转轨”时期，其发展依然任重道远。

　　粮食产量突破4550亿公斤 仍有数百亿公斤缺口

　　数字：2004年，我国粮食生产突破4550亿公斤的预期目标，并扭转了连续4年减产的局面，这样的增量与增幅是历史上少有的。

　　记者徐京跃点评：2004年，我国出现“粮食增产、农业增效、农民增收”的好势头，是政策、市场、科技等多种有利因素共同作用的结果，是在多年徘徊的情况下实现的，带有明显的恢复性质。尽管粮食产量突破4550亿公斤，但我国每年仍然有几百亿公斤的粮食缺口，这个缺口是需要通过进口和运用库存来弥补的。2005年粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上调四个方面空间有限和气候条件不确定的制约。

　　全国核减各类开发区4813个 明年“土地闸门”仍将偏紧

　　数字： 今年以来，全国共核减各类开发区4813个，占原有总数的70.1%。

　　记者张晓松点评：今年，国家开展了以清理整顿开发区为重点的土地市场治理整顿工作，土地政策成为宏观调控的重要杠杆。近期，国家适度放松了“地根”，首批通过审核的52个开发区恢复供地。但应看到，国家对于“土地闸门”的放松是有所保留，52个开发区规划总面积711平方公里，相对全国2000多个开发区、1万多平方公里规划面积来说只是很小一部分。预计，明年国家将继续实行从严从紧的建设用地供应政策，“土地闸门”仍将偏紧。

　　电力投产容量将达5000万千瓦 电源投资潜伏过热危机

　　数字：今年全年电力投产容量预计达到5000万千瓦左右，年底发电装机容量达到4.4亿千瓦以上。

　　记者丁海军点评：在近年电力紧缺的背景下，大量资金正在流向电力建设领域，在缓解电力供应紧张的同时，也显露出电源建设重复建设的苗头。由于电源项目周期长，短期内危害不会显现。但从长远看，电站的无序建设，将加剧资源和环境的压力，打乱能源建设的布局，造成新一轮电力的过剩。因此，缓解能源紧张应从提高能效、调整经济增长结构等多方面下工夫，单纯依靠加大能源建设力度无法从根本上解决能源问题。