金人庆就2005年关税调整有关情况答记者问

    从2005年1月1日起，我国将再次降低900多个税目的关税税率，关税总水平也将由2004年的10.4%降低至9.9%，其中农产品平均税率将由15.6%降低到15.3%，工业品平均税率将由9.5%降低到9.0%。就此相关话题，新华社记者采访了国务院关税税则委员会主任、财政部部长金人庆。

　　关于百姓生活

　　问：关税下降对百姓日常生活产生什么影响？

　　答：2005年，一些和老百姓日常生活密切相关的商品的税率将会有不同程度的下降，更多的国外商品将进入中国市场，对普通消费者来说，在吃穿用行等方面将会得到更大的实惠。

　　具体说来，明年进口小轿车的关税将由目前的34.2%和37.6%降至30%；进口化妆品的关税将由14.2%降至10%；威士忌、烈性葡萄酒、伏特加酒等酒类产品的关税将由19.2%降至10%。其他一些诸如服装、床上用品、纸制品的关税也都会有不同程度下降。另外，2005年还将新增加一批零关税商品，如数码相机、家用摄录一体机、家具、玩具、游戏机等。

　　问：关税下降会对国内经济产生什么影响？

　　答：到2005年为止，经过连续几次大幅度的降税，已基本完成了我国入世承诺的降税义务。从实际效果看，关税水平的下降对国内经济健康、稳定发展起到了积极的促进作用。

　　关税水平的下降有力地促进了国内外的经贸往来，有利于国内企业充分利用国内外两种资源，面向国内外两个市场择优选购，降低生产成本，提高产品质量。随着机电产品关税的下降，也有利于我国企业引进国外的先进设备，加快企业的技术改造，提高我国产品的国际竞争力。

　　近几年我国对外贸易持续快速增长，关税的下降是其中的重要因素之一。2004年我国进出口贸易总额突破1万亿美元，中国经济日益融入世界经济的大舞台。

　　关税下降还进一步拓宽了税基。从近几年的统计数据来看，随着关税水平的逐年下降，进出口税基不断拓宽，进出口税收逐年上升。2001年我国的进口税收为2492亿元，2002年为2591亿元，2003年为3712亿元，2004年1-11月进口税收就达到了4334.4亿元，全年有望超过4700亿元。预计2005年的进口税收仍会保持增长态势。

　　宏观调控的措施

　　问：2005年的关税调整在贯彻国家宏观调控政策方面采取了哪些措施？

　　答：根据国民经济运行和对外贸易的需要，2005年的关税调整主要从以下几个方面突出了国家对重点地区、重点行业的宏观调控：

　　首先，为加大对农业的支持，促进农民增收，对农业生产急需的饲料、农药中间体、氨基酸等产品实行较低的进口暂定税率。同时，在春耕期间，对尿素出口征收一定数量的出口关税，以控制明年春耕用肥的价格，缓解春耕用肥的紧张，减轻农民负担。

　　其次，为加大对环境、能源和不可再生资源的保护力度，对硫磺、大理石毛料等商品实行较低的进口暂定税率，以尽可能减少矿产开采对环境的破坏，并尽量延长国内不可再生资源的使用年限；对镍、不锈钢产业发展急需的原料实行较低的进口暂定税率以降低企业生产成本；为了限制电解铝、镍、铜等高耗能及国内短缺原材料的出口，适当提高了这些产品的出口暂定税率。

　　第三，为支持东北老工业基地振兴以及信息技术等高科技行业的发展，对这些地区和行业生产急需的机床数控装置、数码相机镜头等原材料或零部件实行较低的进口暂定税率。

　　外经贸合作的措施

　　问：2005年的关税调整在加强对外经贸合作方面主要采取了哪些措施？

　　答：根据我们与有关国家签订的区域贸易合作协定，2005年的关税调整在加强对外经贸合作方面采取了一系列措施：

　　首先，进一步落实中国━东盟自由贸易区协议中“早期收获”安排，对602个税目的东盟农产品实行较低的协定税率。明年7月1日后，我们还将对更多的东盟产品开放市场，进一步降低关税，以推进区域经济一体化进程。

　　其次，为加强我国与曼谷协定成员及我们的友好邻邦巴基斯坦的经贸往来，对这些国家生产的917种产品继续实行较低的协定税率。

　　再次，根据WTO“授权条款”的规定(即WTO发展中成员向最不发达成员提供优惠关税待遇不必在最惠国待遇基础上对其他WTO成员提供相同待遇)，2005年除继续对柬埔寨、缅甸、老挝和孟加拉国4个最不发达国家的部分产品实行税率基本为零的特惠税率外，还将对非洲27个最不发达国家的部分产品实行税率为零的特惠税率。