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明年继续收紧地根 突出保护耕地特别是基本农田


http://finance.sina.com.cn 2004年12月27日 07:23 人民网-人民日报海外版

  本报讯 记者于猛、秦京午报道:明年我国将继续实行从严从紧的建设用地供应政策,收紧“地根”。这是记者在日前举行的全国国土资源厅局长会议上获悉的。

  国土资源部副部长李元说,编制或修编规划,要坚持以严格保护和集约利用资源为前提,实行耕地保有量和建设用地总量的“双控”。突出保护耕地特别是基本农田,确保现有基本农田面积和质量;严格控制建设用地增量,着重对建设用地的结构、布局进行调整和整
合。

  明年将继续实行从严从紧的建设用地供应政策,收紧“地根”,明年的土地利用年度计划实行分类下达和考核,农用地转用计划按照指令性计划严格管理。建设项目用地预审工作,重点是把住是否符合规划和计划,是否有足够的资金履行法定义务。在符合规划、计划、产业政策和有能力履行法定义务的前提下,为建设项目提供用地保障。同时将进一步加强建设用地批后核查工作。

  李元表示,严把土地闸门的同时,我国将大力推进节约和集约用地。按照严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效的原则,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导各地把节约用地放在首位,引导和改进用地结构,提高土地利用效率。

  国土资源部将于2005年3月前查清城镇闲置土地、空闲地和批而未供地的情况,进一步研究制定鼓励盘活存量建设用地的措施和政策。

  李元说,明年我国将进一步规范发展土地市场,扩大土地有偿使用范围,严格界定有偿与划拨供地范围,经营性基础设施用地逐步有偿使用,巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。


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