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26亿元换了什么 55亿公斤粮油使农民有了积极性


http://finance.sina.com.cn 2004年12月27日 07:09 人民网-人民日报

  汝鸣闫 李蔡王

  带来了55亿公斤粮油

  很多年没见过农民种粮有这样高的积极性了

  “俺种了312亩小麦,亩产达550公斤;二茬种大豆,亩产196公斤,都比去年增产20%以上。两季总收入48万元。”安徽省太和县旧县镇张槐树村种粮大户徐淙祥乐滋滋地说。谈起今年粮食增产的原因,老徐说:“主要是党的政策好,种地划算了。”

  据介绍,推进农村税费改革最早的太和县,今年仅农业税费免、减、补就给农民减负增收4712万元,人均近38元,同比亩均减负62.54%,极大地调动了农民的生产积极性,全县小麦单产、总产同比分别增长了26.4%和28.6%,均创历史新高。

  “预计今年全市农民人均纯收入可达3400元,同比可增长26%,均创历史最高水平。其中粮油收入可占农民人均总收入的50%。”一见面,天长市农业局的一位领导乐呵呵地说。今年,粮食直补最早试点县市之一的天长市,农业税费免、减、补给全市农民带来4171万元的实惠,亩均减负增收48元。农民勃发的生产积极性换来小麦、油菜籽、水稻同比分别猛增39%、22%和84%,均创历史最高水平。

  “很多年没见过农民种粮有这样高的积极性了,主要是政策在发挥作用。”省农委副主任张华建说。据统计,今年安徽实行农业税费“一免一减三补”后,全省增产粮食50多亿公斤,增幅达到23%以上,增产油料5亿公斤,加上粮油涨价因素,全省农民粮油总增收203亿元,投入产出比达1∶7.6。主要由于粮食大幅增产,预计今年安徽省农民人均收入可增长300元,增幅可望达15%以上,创近8年来的新高。

  带来了干群亲情

  专门为农民负担问题来省里上访的基本没有了

  “俺干了22年的村支书,家里出了事,头一回遇到群众这么热心帮忙!”阜南县会龙乡闫老村党支部书记陈仲英很激动。今年10月份,陈仲英的丈夫因病去世,村里400多户人家,除极少数不在家的,老少爷们都自发赶来帮助料理丧事,看着屋里院外黑压压前来帮忙的群众,陈仲英泪如泉涌。

  “以前,村干部一年到头不是催工就是讨款,干群关系紧张。现在不同了,税费减了一大半,全到乡纳税厅自己去交,明明白白,干部还上门送粮食补助,帮助群众发家致富,咱老百姓的心也是肉长的,能不感动吗?”闫老村村民邰立胜说得在情在理。由于陈仲英出面担保,他从乡信用社获得一笔小额贷款,今年种了7亩大棚辣椒,一举脱贫。

  “闫老村今年发展大棚辣椒1500亩,并建了400多亩无公害辣椒示范基地,通过陈仲英担保为群众争取的小额信贷就达30多万元,仅此一项该村今年亩均就增收1000元。”会龙乡乡长李坤说。该村两委班子一门心思帮助群众致富,在群众中树立起很高的威望。一年间,通过“一事一议”,该村集资修路1.5公里、修桥8座,每次议事没有一户群众表示异议。

  过去群众负担重,阜南县农村干群关系比较紧张,群众上访不断。农村税费改革,特别是今年免、减农业税费和实行粮食直补,全县农村干群关系得到根本改善。今年,全县没发生一起因农民负担而上访的事件。“以前,我们像风箱里的老鼠两头受气。现在好了,免、减税费的新政策,把我们解放了。”采访中,不少农村基层干部这样说。

  “农村税费改革前的1999年,全省农民因负担过重而来省上访的多达3450批,共10245人次;农村税费改革后的2003年下降到512批,1195人次;今年由于免、减农业税和粮食直补等,至今顺便提及历年遗留农民负担问题的上访有310批,578人次,而专门为农民负担和为今年的负担问题而来省里上访的基本没有了。”安徽省委、省政府来访接待室主任西传军说。

  带来了农业生产的勃勃生机

  由于得到实实在在的增收,秋种的热情高过去年

  徐淙祥给笔者算了一笔账:今年秋种以来,他新打机井6眼、购进喷灌、旋耕、播种等全套机械,并提前购置了两台联合收割机,每亩除配方施足化肥外,还增施六七百公斤秸秆还田沤制的土杂肥,312亩小麦全部使用包衣良种且全部抗旱造墒抢种等,总投资达14万元。

  据悉,由于今年农民种田得到实实在在的增收,秋种的热情更是高过去年。太和、天长小麦播种面积分别增长了10万亩和7万亩;界首创历史新高的45.2万亩小麦,有1/3打了畦田,优质高效专用小麦良种覆盖率达98%以上;阜南县创历史新高的115万亩小麦,90万亩是群众抗旱造墒抢种的,全县有10万人次的农民主动参加了秋种培训,同比增长15%;太和县通过疏沟、打井、改塘,将新增、改善除涝面积5.7万亩、新增旱涝保收田3.6万亩、改造低产田2.2万亩。农机热也出现了,今年界首购进各类农业机械同比增长81.82%,太和同比增长80%,天长购买各类农业机械的投入同比甚至增长了3倍多……

  什么是“一减三补”(链接)

  为促进农民增收,中央出台了包括“一减三补”在内的一系列政策。“一减三补”即减征农业税,粮食补贴、良种补贴、农机购置补贴。

  据有关部门统计,仅农业税减免一项,我国农民就直接减轻税收负担301亿元。此外,中央财政已兑现粮食直补资金116亿元、良种补贴28亿元、农机购置补贴7000万元,地方财政落实良种补贴10亿元以上、农机补贴5亿元左右。

  “一减三补”政策大大激发了农民种粮的积极性,为今年我国粮食的全面增产起到了关键性作用。今年全国粮食一举扭转了自2000年以来连续4年减产的局面。全年粮食总产量将比去年明显增加,可以实现年初预定的4550亿公斤的目标。同时,据权威部门估算,今年一至三季度,农民人均现金收入达到2622.2元,扣除物价因素,实际增长11.4%,这是1984年以来农民收入增长最快的一年。

  (于猛)


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