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本报记者 王海坤
2004年9月上旬，东部经济发达省份浙江。
一个现象的发生几乎吸引了当地所有人的眼球——银行存款大量外流，而且是以前所未有的速度；与此同时，民间借贷利率上涨惊人。在温州，银监分局监测统计显示，9月前
的7月，民间借贷利率已冲至最高位——20厘，平均利率也超过12厘，达到去年同期的1.5倍，此后便居高不下。由于诸多外地民营企业蜂拥温州寻求资金支持，在此期间，部分区域民间借贷已经有价无市。而根据另一组数据显示，年内7个月间，浙江省外流存款达1000亿，前5个月仅温州居民储蓄存款就外逃100多个亿。这不仅打破了连续10年来温州存款余额月月上升的纪录，也使得温州成为浙江存款下滑最厉害的地区，远超过宁波、绍兴和浙北……很明显，大量外逃资金都涌入了民间借贷市场，而这在业界人士看来，显然是年内宏观调控近7个月累积的结果。
始于今年初的新一轮宏观调控政策，源起于一个时期以来固定资产投资膨胀过速，特别是钢铁、铝业、房地产和汽车制造等行业的超速扩张，为抑制固定资产投资热潮，挤压包括钢铁、铝业等行业在内的炙热产业快速膨胀的泡沫，政策层年内开始实施以信贷、投资、价格等方面的经济手段为主的宏观调控。而经济快速增长、投资超速膨胀的东部地区被领导层及各方视为是该政策作用的重点区域。早在3月底，国务院总理温家宝就曾到东部省份江苏省的无锡、苏州市考察，在了解当地的经济发展、市场供应情况后指出，“当前经济工作的首要任务是加强和改善宏观调控，实现经济平稳较快增长，防止大起大落。一方面搞好能源、交通和重要原材料供求的衔接，保证重点行业和有市场、效益好的企业正常生产经营。另一方面需遏制一些行业盲目投资、低水平重复建设”；接下来的5月，温总理又对东部重头城市——上海考察，其后指出，要“全面、准确、积极地理解和执行中央加强宏观调控的方针政策，坚决落实宏观调控的各项政策措施”；之后在苏、浙、沪两省一市负责人座谈会上，温家宝再次强调，东部地区在全国经济发展中举足轻重的地位，领导层“要坚决服从国家宏观调控大局，把中央的政策措施落实到位，以保持全国经济平稳较快发展”。
与政策同步而来的还有人们对于此次“宏观调控”能否影响东部“经济快速发展”的担心，从年初宏观调控伊始，有言论就质疑宏观调控会否将东部经济发展的好势头打压下去，从而丧失发展的机遇，之后，随着宏观调控措施的逐步推开，又有人担心会不会出现“硬着陆”，引发东部经济大幅下滑。
时近年关，当各种统计数据接踵浮出后，2004年宏观调控下的东部经济发展的轮廓在各方眼底也逐渐清晰——在上半年长三角、珠三角乡镇企业增速依然领先的基础上，全年度的东部经济均表现出依然向上的趋势。
纵观宏观调控下浙江省的2004年经济走势，据有关方面初步核算，1-3季度，该省生产总值7870亿元，比去年同期增长14.7%，同比提高1.5个百分点；1-10月，该省规模以上工业增加值3276亿元，增长21.5%；财政总收入1266.3亿元，同比增长3.0%，其中地方一般预算收入699.2亿元，增长18.2%；预计全年生产总值达11300亿元，增长14.5%左右。不仅如此，宏观调控似乎并没能阻止民营经济高速增长的步伐。根据今年前三季度江苏连云港市民营经济发展的统计数据显示，该市民营经济实现增加值124.74亿元，总量已经超过2003年全年。民营经济增加值占全市GDP的比重达40.5%，比上年同期提高了4.5个百分点，明显高于全市GDP的增长速度。民营经济发展对全市经济增长贡献率达55.2%，拉动全市经济增长近8个百分点。其中表现最突出的是私营工业企业发展迅猛，1-3季度，全市规模以上私营工业累计完成总产值43.03亿元，同比增长38.8%。而这主要源于宏观调控下民间投资增长强劲，虽然宏观调控使得该市固定资产投资持续走低，但并没影响民营企业投资的积极性。1-3季度，该市民间投资占全社会投资的比重已达55.1%，已将国有投资独领风骚的格局打破。这似乎为年内长达7个月的浙江资金外逃进而涌入民间借贷市场这一现象又加了一个注解。
与此同时，根据今年三季度福建省九个设区市企业景气状况分析，企业家信心指数、企业综合经营景气指数仍运行在景气区，总体发展向好。只是受原材料价格上涨、限电等诸多不利因素影响，多数工业企业生产经营质量有所下降，而工业企业景气度也颇受影响。如福建龙岩市，部分行业受宏观调控影响较大，企业经营者对宏观经济发展信心颇受影响。水泥制造业企业景气指数由上季的107.5跌至本季的74.4，跌幅达33.1点，企业家信心景气指数也由上季的109.2，跌至本季的62.7。
对此，有学者分析，2004年东部经济依然保持上升趋势是明显受世界经济的大势影响，因为从2003年下半年始世界经济开始提速，目前仍然处于新一轮周期的上升阶段。在这样的大背景下，东部经济显现出与世界经济同步之势，是因为东部地区处于对外开放的前沿，“窗口”地位决定了敏感度。但是，正因为如此，2005年接踵而来的世界经济回落也必然会对东部经济造成相应影响，再加上宏观调控的滞后效应在2005年将进一步显现，这双重力量的叠加使得有些学者断言，2005年东部经济将出现“拐点”。因此，如何把握宏观调控的力度与方向，以保持2005年经济平稳较快增长，是对东部地区政府执政能力的一个新考验。
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