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参加全国财政工作会议的中央农口单位代表对财政今年支持“三农”取得的成绩给予了充分肯定，并对明年的“三农”工作献计献策
□ 本报记者 李存才
21日下午，出席全国财政工作会议的中央农口单位的代表，结合金人庆部长的工作
报告，对我国“三农”问题畅所欲言，献计献策。
农业部财务司副司长王鹰在小组发言中说，2004年，中央财政加大了对“三农”的支持力度，极大地调动了农民种粮的积极性，实现了我国粮食增产和农民增收的协调发展。据初步统计，今年我国粮食总产量将达到近9400亿斤的规模，超过了年初确定的9100亿斤的目标，全国农民人均现金收入增幅也超过了4%的目标。这是在国家财政支持下我国“三农”所取得的巨大成绩。
“今后要按照科学发展观的要求来研究‘三农’问题，调整农业内部产业结构，实现农业的全面协调发展。”王鹰说，我国畜牧业的产值，目前只占农业总产值的33%左右，远远低于发达国家的水平，今后要想办法将畜牧业的产值提高10个百分点。他举例说，我国一头奶牛经过品种改良后，每年可增加牛奶500斤，按每斤牛奶一元钱计算，一年可增加收入500元，刨去200元左右的成本开支，每头奶牛每年可增加收入300元。因此，在国家财政的支持下，农业部决定从明年开始，从部门预算中安排部分资金，在部分地区对农民实行奶牛良种补贴政策，待试点工作取得经验后，再在全国逐步推广。
“据初步统计，在国家财政的大力支持下，2004年全国减贫人数是进入新世纪以来最多的一年。”国务院扶贫开发办公室正司级干部徐晖说，2005年，国家决定免征全国592个扶贫攻坚重点县的农业税，将使这些地方的农民通过减负增收得到几十亿元的实惠。这将极大促进我国扶贫事业的开展。
国家防汛抗旱办公室副主任田以堂介绍说，过去，我国每年因干旱和洪涝灾害造成2000多亿元的损失，全国因灾死亡人数超过了2000人。2004年，在国家财政的大力支持下，全国旱涝灾害损失不超过1000亿元，因灾死亡和失踪人数仅为1300人，这是上世纪90年代以来损失最少的一年。
田以堂说，我国目前有400多座大型水库，蓄水量为5000多亿立方米。这些水库进行除险加固后，蓄水量增加一个百分点，全国就可以增加蓄水500多亿立方米，这对我国“三农”事业的发展将产生极大的影响。他建议，依靠国家和地方财政的共同努力，今后应将对洪水的控制变为对洪水的管理，做好这方面的工作大有可为。
水利部经济调节司副司长赫崇成提出，在国家财政的支持下，一些地方兴建了人畜饮水工程，对提高农民生产生活水平发挥了重要作用。今后要努力做好水资源的开发、利用与保护工作，以及用水的可持续发展，促进国民经济的可持续发展。
新疆生产建设兵团财务局副局长李萍说，2002年以来，新疆生产建设兵团在财政部的支持下进行了财务管理体制改革，取得了明显成效。比如，石河子145团连队较多，过去每年仅连队开支经费就达到3000万元。连队自实行报账制的财务管理制度以来，经费开支一年节省1000万元。今年，该团连队的经费开支控制在1000万元以下，这说明开源节流的潜力很大。她说，兵团将于2005年进行机构改革和人员分流工作。这一措施实施之后，将大大促进兵团的增收节支工作。
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