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三农:既是亮点 又是希望


http://finance.sina.com.cn 2004年12月22日 22:08 中国财经报

  参加全国财政工作会议的中央农口单位代表对财政今年支持“三农”取得的成绩给予了充分肯定,并对明年的“三农”工作献计献策

  □ 本报记者 李存才

  21日下午,出席全国财政工作会议的中央农口单位的代表,结合金人庆部长的工作
报告,对我国“三农”问题畅所欲言,献计献策。

  农业部财务司副司长王鹰在小组发言中说,2004年,中央财政加大了对“三农”的支持力度,极大地调动了农民种粮的积极性,实现了我国粮食增产和农民增收的协调发展。据初步统计,今年我国粮食总产量将达到近9400亿斤的规模,超过了年初确定的9100亿斤的目标,全国农民人均现金收入增幅也超过了4%的目标。这是在国家财政支持下我国“三农”所取得的巨大成绩。

  “今后要按照科学发展观的要求来研究‘三农’问题,调整农业内部产业结构,实现农业的全面协调发展。”王鹰说,我国畜牧业的产值,目前只占农业总产值的33%左右,远远低于发达国家的水平,今后要想办法将畜牧业的产值提高10个百分点。他举例说,我国一头奶牛经过品种改良后,每年可增加牛奶500斤,按每斤牛奶一元钱计算,一年可增加收入500元,刨去200元左右的成本开支,每头奶牛每年可增加收入300元。因此,在国家财政的支持下,农业部决定从明年开始,从部门预算中安排部分资金,在部分地区对农民实行奶牛良种补贴政策,待试点工作取得经验后,再在全国逐步推广。

  “据初步统计,在国家财政的大力支持下,2004年全国减贫人数是进入新世纪以来最多的一年。”国务院扶贫开发办公室正司级干部徐晖说,2005年,国家决定免征全国592个扶贫攻坚重点县的农业税,将使这些地方的农民通过减负增收得到几十亿元的实惠。这将极大促进我国扶贫事业的开展。

  国家防汛抗旱办公室副主任田以堂介绍说,过去,我国每年因干旱和洪涝灾害造成2000多亿元的损失,全国因灾死亡人数超过了2000人。2004年,在国家财政的大力支持下,全国旱涝灾害损失不超过1000亿元,因灾死亡和失踪人数仅为1300人,这是上世纪90年代以来损失最少的一年。

  田以堂说,我国目前有400多座大型水库,蓄水量为5000多亿立方米。这些水库进行除险加固后,蓄水量增加一个百分点,全国就可以增加蓄水500多亿立方米,这对我国“三农”事业的发展将产生极大的影响。他建议,依靠国家和地方财政的共同努力,今后应将对洪水的控制变为对洪水的管理,做好这方面的工作大有可为。

  水利部经济调节司副司长赫崇成提出,在国家财政的支持下,一些地方兴建了人畜饮水工程,对提高农民生产生活水平发挥了重要作用。今后要努力做好水资源的开发、利用与保护工作,以及用水的可持续发展,促进国民经济的可持续发展。

  新疆生产建设兵团财务局副局长李萍说,2002年以来,新疆生产建设兵团在财政部的支持下进行了财务管理体制改革,取得了明显成效。比如,石河子145团连队较多,过去每年仅连队开支经费就达到3000万元。连队自实行报账制的财务管理制度以来,经费开支一年节省1000万元。今年,该团连队的经费开支控制在1000万元以下,这说明开源节流的潜力很大。她说,兵团将于2005年进行机构改革和人员分流工作。这一措施实施之后,将大大促进兵团的增收节支工作。






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