新华网北京12月21日电(记者 李薇薇)司法部部长张福森21日表示,目前我国的公证立法正在加紧进行,预计明年较早时候公证法将出台,它将从法律层次上确立中国特色公证制度的基本框架。
张福森是在此间举行的全国司法厅(局)长会议上做此表述的。他表示,司法部将按照有关规定,分“五步走”逐渐实现向新型公证体制过渡和转轨:
首先,以保障公证执业的平等性为目标,逐步改变公证机构按司法行政机关行政层级设置的格局,按照总量控制、合理布局的原则,对公证机构的业务辖区、外部管理体制等进行调整和规范,实现公证资源的优化配置。
其次,以保障公证执业的独立性为目标,赋予公证机构独立的法律地位,探索建立符合公证机构属性的内部管理制度,规范内部运行,建立完善公证机构独立担责、自我约束、自我发展的良性机制。
第三,以保障公证执业的专业性为目标,加强公证队伍职业化建设,推行要素式公证文书改革,进一步改进和完善公证执业方式。
第四,以保障公证执业的非营利性为目标,建立科学、合理的公证业绩评价和考核体系,防止公证市场化倾向。
最后要按照依法行政、依法管理的要求,强化司法行政机关科学管理公证工作的职能,搞好中国公证员协会换届工作,加强协会自身建设,培育公证行业自律能力,健全和完善“两结合”的公证管理体制。
张福森强调,从现在起到公证法出台实施前,各级司法行政机关要认真履行对公证工作的监督和管理职责,指导公证机构加强内部管理,确保公证改革有序进行,做到思想不乱,队伍不散,公证质量不出问题,国有资产不流失。(完)
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