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宏观调控:为了中国经济可持续发展


http://finance.sina.com.cn 2004年12月22日 06:00 每日经济新闻

  NBD报道

  在对2004年做了整整一年的跟踪后,上海社科院有关研究人员认为,今年全国“两会”后,中央对经济形势作出了“局部过热”的基本判断是完全正确的。

  中央对此采取的措施是,按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原
则,三管(信贷、土地、行政)齐下,全面实施了宏观调控政策。宏观调控的依据是,按照原先的增长模式,无论经济层面、社会层面、还是生态层面,已经具有不可持续性。

  首先,从全球角度看,2003年中国的经济总量仅达全球的4%,资源消耗量占全球的比例却远高于此。按此增长模式,中国的人均GDP永远无法达到世界平均水平,因为资源条件不支持。

  其次,在国内,经济主要依靠投资增长支撑,单位GDP产出与投资增长的比例,1998年以来保持在1∶4左右,这从宏观角度来说是低效甚或是无效的,但微观层面投资热情却很高。低价土地,低价劳动力,低价产品,不支付安全生产的成本,以此支撑着无效或低效的投资。按此增长模式,经济的持续增长是不可能的。

  最后,正常情况下投资的30%-40%应转化为工资和消费,但现在却没有。投资没有产生“乘数效应”,反而产生“挤出效应”,大量挤占了老百姓的收入和消费,导致投资与消费关系不协调。

  投资率长期偏高,消费率长期偏低。老百姓没有钱消费,甚至有钱也不敢消费,因为社会保障体系没有真正建立起来。农村市场一直处于潜在状态。地方政府没有钱,就只能施行优惠政策,低价出售土地,空账运作项目。


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