十大热门投资(2)

　　国家发改委新闻发言人说：钢铁工业投资已超前5年，说明中国钢铁工业能力近年增长过快，已经出现了严重的投资过热。这位发言人说，产能过快增长，导致矿山滥采乱挖，资源生态环境遭到破坏，污染物排放等问题更是突出。近年新建钢铁项目的资金中相当部分来源于银行贷款。一旦市场需求发生变化，产品价格下跌，将导致企业效益下降甚至倒闭，从而形成新的银行不良资产，并可能引发较大范围的下岗失业，形成新的不稳定因素。“能否有效遏制钢铁等行业过度投资，是当前宏观调控的突出重要任务”。

　　有数字显示，在目前我国2亿吨钢产量中，年产钢500万吨以上规模的企业只有13家，占全国产钢总量的比重仅为44%左右，而这两年钢铁业的红火，更引来不少投资者加盟，产业集中度有下降趋势。

　　在我国钢铁业繁荣的背后，却是生产结构与消费结构之间存在较大偏差。其表现在线材、中小型钢材等严重供过于求，但板材、薄板及不锈钢板每年均需大量进口。高附加值的钢材如家用电器和轿车用镀锌薄板，需求缺口仍很大。在美国，冷轧、热轧钢板等钢铁产品的价格居高不下。目前其价格比去年初已上涨25%，但涨势依然没有停止。

　　国资委规划发展局秦松撰文称，形成我国钢铁工业的核心企业群已成为必然选择，重组是必要手段。从我国经济发展阶段来看，在未来相当长的一段时间内，将处在工业化的过程之中，我国钢铁工业还有一定的发展空间和优势。为此，应从维护国家经济安全、提高产业竞争力的高度来审视我国钢铁工业的战略定位和结构调整，而不是单纯的“进”、“退”选择。从世界钢铁工业并购重组日益规模化和全球化的竞争态势以及国家控制国内主要钢铁资源的现实来看，推进钢铁工业结构调整、提高企业竞争力具有非常强的现实紧迫性和必要而充分的操作空间。

　　中央监管的宝钢、鞍钢、武钢、攀钢4家主要钢铁企业，2003年在国内按钢产量排名分别为第1、第2、第3和第9，世界排名分别为第6、第18、第24和第41位。4家企业钢产量共为4381万吨，占全国的22%；钢材产量共为4023万吨，占全国的17%。其中，4家企业板材产量2711万吨，占全国板材产量的34.2%；薄板产量1422万吨，占全国薄板产量的60%。

　　全国政协原副主席陈锦华表示，在过去几十年的钢铁发展历程中，全国在钢铁产业上总投资大约是对宝钢投资的8-9倍，但为什么没能形成8-9个像宝钢这样的优势企业？一个重要原因，就是投资分散，不少投资用于低水平生产线建设、低附加值产品生产，这也使我国现在还仅仅是一个钢铁大国，还不能成为钢铁强国。而现阶段的宏观调控，有利于提高产业集中度，有利于培育优势企业。

　　点评

　　面对热火朝天的大炼钢铁局面，陈锦华发出这样的感慨：宝钢是我国第一个进入世界500强的钢铁企业，中国钢铁业需要多几个宝钢这样的优势企业，走集约化、精品钢生产之路。

　　对当前钢铁投资热，罗冰生认为对钢铁行业的投资要区别对待，不一刀切。他提出3点意见：一是要坚决反对钢铁行业违法违规、盲目投资、低水平扩大产能的现象；二是对民营企业等投资积极性要予以合理引导和发挥；三是对科技含量高、能耗低、符合钢铁工业结构调整要求的项目要予以支持。

　　水泥 重点发展企业集团

　　无疑，严格控制行业过度投资已成为水泥行业最大的热点。从去年出台《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》，到提高固定资产投资项目资本金比例，国务院有关部委的这一系列举措无不在告诉人们，水泥行业投资已经严重过热——

　　2003年，我国水泥总产量8.13亿吨，占全世界总产量的1/3以上，当时，全国处于在建、设计阶段的大型新法水泥项目将近170个。

　　2004年，水泥业计划总投资558亿元，同比扩大84.7%。在建项目333个，同比增加121个。今年新开工项目104个，投资规模105亿元。今年一季度，水泥行业固定资产投资增长率更是达到了创记录的101.4%，专家预测今年全国将新增水泥产能2.1亿吨。如此高的投资增长率主要是由浙江、江苏和皖南等地区带动的。

　　水泥行业的投资热并不是孤立的，一些工业领域和行业过渡投资，房地产开发的热潮，供过于求，许多企业过多地借贷投入形象工程，成本高而收效低，还有一些地方政府过多投入了某些项目等等，导致钢铁、水泥及其它建筑材料的过分需求。

　　加上国家实施西部大开发、承办奥运会、振兴东北老工业基地、推进城市化建设以及西气东输、南水北调、奥运工程、世博会等一大批国家重点建设项目的全面展开，全国各地交通、仓储、房地产等城市基础设施建设不断升温，也极大地拉动了水泥的需求。

　　专家们说，中国是全球水泥第一生产大国，但水泥行业很不合理，一方面代表水泥发展方向的新型干法水泥比重很小，90%以上是工艺落后的立窑水泥；另一方面全国现有几千家水泥企业，平均规模只有十几万吨，超千万吨的大型企业仅有安徽海螺集团一家，百万吨以上的也不过几十个企业。

　　目前，国家已明确提出“上大改小”的方针，明令淘汰小型立窑水泥，大力发展新型干法水泥，重点支持大企业、大集团的发展。据悉，安徽海螺集团去年生产能力达到1500万吨，“十五”期间将形成3000万吨的规模；济南山水集团把“十五”目标定位在年产1500万吨上；河北冀东、吉林亚泰、湖北华新等水泥集团都提出了年产1000万吨的生产目标。

　　点评

　　宏观调控政策实施后，水泥行业一方面新建项目被叫停或缓建，另一方面行业发展所需资金也受到了严格控制，水泥行业固定资产投资大幅下降。今年1—5月，水泥业固定资产投资从101.4%下降到55.3%；全国水泥总产量3.4亿吨，增速明显放慢。由于政策的压力，水泥企业不仅大部分新项目投资得不到批准，流动资金贷款也受到影响。

　　水泥调控政策对新型干法水泥、特别是2000吨/年(东部4000吨/年)以上的新型干法熟料生产线给予鼓励，对污染大、能耗高的立窑和湿法窑等进行限制，大多数上市公司将从中获益。因为，水泥上市公司在规模和技术上居行业前列，有较强的行业代表性，其在建或拟建的项目基本上不在禁止和限制之列，控制水泥行业产能的无序扩展、制止低水平重复建设，将加速水泥行业结构调整的进程，提高行业集中度，从产能控制和销售市场两个渠道为大公司做大做强创造有利的经营环境。

　　电解铝

　　投资过热已基本控制

　　铝业的生产链条大致如下：铝矿开采-氧化铝-电解铝-各种铝制品。目前电解铝行业全国共有140多家企业，其中民营资本占半壁江山；而氧化铝行业，全国则只有一家企业——中国铝业股份有限公司。它是当今全球第二大氧化铝生产商，控制着上游的原材料。

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