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本报记者 章轲 发自延安
秦国英一点也不介意外界送给她们的“职业乞丐”这一“雅号”。
每年，她所在的中国妇女发展基金会(以下简称“中国妇基会”)都要从社会各界“讨”来数千万元资金，用于妇女培训、扶贫和救灾等多项公益事业。15日晚，中国妇基会副
秘书长秦国英在延安接受了《第一财经日报》记者的独家专访。
第一财经日报：我注意到，这几天你在深入农户了解“母亲水窖”项目落实情况时，对这一项目的资金使用情况也存在着某种程度的担心。
秦国英：这一项目能否做到善款善用，让公众放心，这是公益项目的生命力所在。因为公益项目只有在“玻璃柜”里进行透明地操作，才能得到社会的信任，才能不断地获得社会的支持。每一分钱是否用在刀刃上，是否用在每一个家庭，这一点，我们看得比什么都重要。
从整个公益市场来说，尽管国家有基金会管理条例，但由于法律不健全，公益项目实际上是在高风险的情况下来运作的。
第一财经日报：从大的方面看，整个扶贫资金是否都存在着上述的这种担心？
秦国英：我国在扶贫资金的使用上是存在问题的。我国的贫困人口有3000万人，而每年的扶贫资金高达300亿元，如果按人头分发下去的话，人均1000元，早就脱贫了。但实际上，贫困人员拿到手里的钱非常有限。这说明，大量的扶贫资金在各个环节中被稀释掉了。
我个人认为，从政策上讲，在扶贫的管理体制上还需要进一步优化，社会监督需要进一步加强，在扶贫的方式上也还有待探讨。目前正处在扶贫的攻坚阶段，剩下的都是些“硬骨头”，很多贫困人口生活在边远地区甚至是不适合人类生存的地方。在这种情况下，过去的一些扶贫手段可能起不到效果，是否应该改变一下扶贫的方式方法，是否能够换一种方式扶贫。过去讲“开发式扶贫”，但实际上，这种方式也存在着对生态资源破坏的问题，还有经常出现的返贫，没有从根本上解决贫困问题。
每年，社会各界支持贫困地区的资金是非常多的，如果能提高扶贫项目的科技含量，这些扶贫资金所能发挥的效益肯定比现在大得多，效果要好得多，老百姓受益的年头要长，而且有可能彻底改变其生活状况。
第一财经日报：据我们了解，目前中国妇基会不仅面临着资金使用上的压力，在资金募集上的压力更大。是这样吗？
秦国英：我们这几年陆续做了“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“香港回归扶贫”等项目，基本上是根据资金的募集情况，量力而行，量入为出。当然，社会各界给我们的支持越大越好，但我们也不可能在短期内把项目规模做得非常大，这样会影响项目的质量。而且，中国妇基会更注重项目的带动作用，既不能包办，更不能代替政府，只能按照“政府所想，妇联所能，群众所需”的原则来做事。2000年起，“母亲水窖”项目陆续募集到1.3亿元资金，到目前已基本用完，明年要想办法募集资金，随着“母亲水窖”这一品牌知名度的提高，资金方面的需求也加大了。
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