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本报记者 李慧莲
有人说，中国对于外国直接投资(FDI)来讲像一个“黑洞”，去年中国吸引了500多亿美元的外资，今年很有可能实现大约600亿的外商直接投资。中国这样大规模地吸引外商直接投资，留给其他的发展中国家比如拉丁美洲、东南亚地区的资金是不是所剩无几了？或者说中国吸引了大量的外国直接投资，是不是影响到了拉美国家所吸引的外国直接投资的数量
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人们注意到拉美国家和东南亚国家决策者对此提出来的一些抱怨，实际上这只是在过去的几年才开始出现的声音。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说，1992年之前，中国吸引使用的外商直接投资是非常少的，只有在1992年之后，中国吸引外资才得到了迅速的发展，达到了一定的规模。但是在1992年之后，外资不仅是在中国的发展越来越多了，同时也进入其他的国家，其他发展中国家引进外资的步伐也很快。外商直接投资在整个全球来讲，都是在增长的。这就是说，中国没有剥夺其他发展中国家的外商直接投资。这是一个双赢的局面。
为了研究中国吸引外资对其他国家的影响，加利福尼亚大学经济学教授冯国钊选择在有大规模外资流入的时间段，即中国开始大规模吸引外资的时候，挑选台湾、新加坡、韩国、香港、泰国、马来西亚、菲律宾等8个东南亚的经济体，另外挑选了巴西、智利、哥伦比亚、委内瑞拉等16个拉美国家的经济体，作为分析对象。他们把中国吸引外资，作为中国效应的一个指数，并做了一个方程式，对中国效应附上了一个系数，来分析中国效应的巨大性。
他们的研究有三个结果：第一，中国的外国直接投资水平与在东南亚经济体当中外资吸引水平是成正比的，也就是说中国效应在吸引外资方面，同其他东南亚的国家和经济体有相互补充的作用。第二个结论是，中国吸引外国直接投资，对其他的发展中国家来讲，基本上影响不大。第三个结果，如果不考虑中国效应，仅仅考虑中国吸引外资的水平，那么和东南亚、南亚以及拉丁美洲这些发展中国家和地区的吸引外资的总体份额相比，二者应该说是成反比的。总体来讲，中国的效应并不大，换句话说，在吸引外资方面，无论对拉丁美洲还是东南亚地区来讲，中国效应的影响都不大。
“真正影响外资吸引程度的因素，主要取决于一个国家的开放程度和他自己公司的税率如何，这就是我们的结论。”冯国钊说。
香港大学副教授萧耿说，如果我们看报纸，报纸上都在说，中国吸引了很多外国直接投资，甚至说超过了美国吸引的外国直接投资的数量。实际上这种宣传是误导的，中国的80%的外国直接投资都是并购性质的。中国之所以成为吸引外资额最大的国家，最主要的原因是由于在美国发生的并购减少了。同时，在中国的那些直接投资，很多都是绕道或者说借道而来的，我们把它称之为借贷套利。据世界银行估计，这样的绕道直接投资大概有25%左右。萧耿说，用一些数据再算，不是简单地说这种借贷套利有25%-30%，实际上大概应该有30%-40%的借贷套利外国直接投资，这个数目是很大的。
此外，在研究中国利用外国直接投资时，必须要研究中国的资本外逃。萧耿认为，因为尽管中国有很多的直接投资，但同时中国又有很多的资本外逃，把这两者放在一起研究的话，就会发现，中国的资本外逃，甚至超过了实际上真正的外国直接投资。在这个意义上，中国吸引FDI对其他国家和地区包括拉美和东南亚地区的影响是需要重新认识的。
西班牙银行拉美首席经济学家加西亚.黑雷罗说，中国的迅速崛起确实对整个世界都产生影响，不仅在贸易方面有影响，而且对FDI也有影响。据其根据2001年之前的数据进行的研究表明，没有看到在拉丁美洲吸引外资和中国吸引外资之间有很多替代性的证据。加西亚说，在进行分析的时候，他们利用了所有的控制变量，同时结合起来一些相对较大的变量，包括拉丁美洲各国的区别。
加西亚的研究发现，拉丁美洲某些国家和中国的经济结构过去是非常类似的，这就是为什么拉丁美洲一些国家失去了一些吸引外国直接投资的机会。在有些国家，比如说阿根廷和哥伦比亚，他们虽然受到了影响，但是这种影响的比例，或者说参数是非常小的，这种系数几乎相当于零，因此应该说是可以忽视的。
实践当中的情况，人们确实看到在短期内，中国的吸引外资对于拉丁美洲有一定负面的影响，加西亚说，在根据国别分析的时候，他们觉得可能有两个国家受到的影响最大，对于墨西哥、哥伦比亚，他们在看影响系数的时候发现，如果说中国的吸引外资增长100，那么也就意味着墨西哥将减少了84，哥伦比亚减少29，由此可以看出他们的影响系数是存在的，也就是说他们之间的影响是存在的。对于墨西哥来讲，可以看出影响更大，程度可能要比其他的拉美国家普遍高出一个百分点左右。因此总的来讲，这种影响是存在的。
对于这种情况，拉丁美洲该怎么做呢？能不能重复亚洲的经济发展模式，或者说进一步发展制造业？加西亚说，对于拉丁美洲国家，因为各种各样的原因，这样做是不太可能的。他认为，拉美可以进一步增加当地原材料的出口，“这是我们的优势。”同时，也要增加原材料出口的附加值。最重要的，是从中国的发展当中，充分挖掘拉美的机会。
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