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江平:行政叫停MBO方式不妥


http://finance.sina.com.cn 2004年12月20日 09:09 中华工商时报

  对于郎咸平引发的大讨论,原中国政法大学校长、著名法学家江平教授也谈了自己的看法。

  “郎咸平提出这个问题之后,当时有的报纸说,你们法学界怎么集体失语了?我说这个不是失语,如果从法律的角度来看,无非就看两条:第一,违法不违法;第二,公平不公平。”

  江平说,只要交易合法、公平,任何人都无权来干预。

  但是,因为法律的不完善,评价是否合法也并不容易。以MBO来说,目前有多少相关的法律?即使交易,也无法可依,因此就很难评价。

  对于国资委提出的“国有大型企业不准搞MBO,国有中小企业可以探索”的说法,江平也提出了自己的看法,认为以行政手段来叫停的做法不妥。“我们不能每一个东西都是领导人讲话来决定,讲话的效力到底有多大?如果法院碰到问题,如何定位?领导人讲话有效还是无效,这是一个大问题呀!”

  对于现在国有产权交易中以评估定价的做法,江平也认为有不妥之处。“五六年前《今日说法》邀请我做节目。浙江省一个地方当时以低于评估的价格把宿舍卖了,我当时武断地说低于评估价格出卖就是国有资产流失,我现在很后悔。低于评估价格可能会造成流失,但并不是绝对的。”

  换句话说,评估不能是给国有资产定价的惟一依据。财政部曾出台了关于资产评估的准则,对包括国有资产在内的资产评估,明确其评估价并不是交易必须依据的价格,而只是参考价格,最终价格应该买卖双方决定。江平说,他非常赞成这个观点,因此还撰文支持。但是,现实中,评估价格最终成为决定价格。

  不管如何,专家认为,国有产权改革不能因噎废食。江平说,“某些学者”提出国有资产之所以流失是因为流通,这其实是本末倒置。任何财产只有在流通中体现价值,或者增值,国有资产也是这样。国有资产之所以流失,并不是因为流通,而是因为流通制度不完善,没有建立流畅的流通机制。

  “价格公平不公平是市场机制决定的,如果有拍卖等流畅的交易场所,价格的形成自然就很公平科学。但现在没有很流畅的机制,你就靠评估机构评多少就算多少,这种办法就是保护了国有资产吗?”江平很怀疑。


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