2005：中日关系不进则退

http://finance.sina.com.cn 2004年12月19日 12:57 中国经营报

　　作者：冯昭奎

　　日本很想快点成为“政治大国”，而政治大国当然应该是一个独立自主的国家，可是当今日本在国际上对美国惟命是从，在国际上被很多人认为是美国的“属国”。

　　日本十分想当联合国安理会的常任理事国，但是，他们似乎忘记了联合国是反法西

斯战争胜利的产物。

　　日本承认与亚洲各国形成了很深的相互依存关系，但是很多日本人在心理上依然残留着对亚洲的蔑视。作为地理位置处在亚洲的国家，日本其实是“身在曹营心在汉”。

　　2005年——世界反法西斯战争胜利60周年就要到了，这个敏感之年将是中日关系进一步恶化之年，还是中日关系“再正常化”的契机之年？

　　当前中日关系之怪现状

　　当前中日关系很不正常，其主要表现是：

　　1.中日首脑互访已中断3年。

　　从2001年10月到现在，由于小泉首相参拜靖国神社问题，导致中日首脑互访已中断了3年多，两国政治关系十分冷淡，相互对话越来越趋于狭窄化和过分政治化。所谓“狭窄化”就是两国对话过于集中在两国间的分歧，无暇深入涉及两国面临的许多地区性、全球性、合作性课题；所谓“过分政治化”，就是出现非政治问题也被政治化的倾向。

　　2.“政冷经热”。

　　日本曾连续10年是我国第一大贸易伙伴。2004年，欧盟成为我国第一大贸易伙伴，但日本仍然是我国最大的进口来源地。日本企业的对华直接投资继续扩大，截至今年10月底，日本对华投资项目达3.1万个，实际投入461亿美元。按实际投入金额排序，日本是中国吸收外资的第三大来源地。

　　虽然目前美国还是日本的最大贸易伙伴，但统计显示，中国在不久的将来会是日本最大的经济伙伴。中日关系“经济热”现象表明，中日经济优势互补的特点不仅没有削弱，反而更加突出，因此“经热”是必然的。

　　然而，中日经贸关系的发展势头与两国政治关系的冷淡形成了鲜明对照。

　　3.中央冷地方热。

　　目前，中日两国之间已结成友好城市达226对以上，相互之间的交流十分活跃。与两国的首脑互访和高层往来或中止或减少相比，两国地方政府和经济团体之间的交流继续扩大和升温，比如2003年以来，中国东北三省以及多位省级领导人赴日访问，日本的地方领导人也与中国进行了广泛的交流。

　　负面影响日益显现

　　中日关系如此不正常，产生各种负面影响可以说是必然的。

　　1. “政冷”开始影响“经热”。

　　“政冷”影响、侵蚀“经热”的主要表现是，两国有官方介入的经济合作已经受到政治因素的影响。经济问题政治化和技术问题政治化的倾向在两国都有所发展。比如，在日本方面，日本政府对华日元贷款从2000年度以来的3年里削减了55%之多。在1999年至2002年度中国连续4年是日元贷款最大对象国而在2003年度降到了第三位位列印度和印尼之后。导致这种变化的　　因素很多，但不能否认两国政治关系冷淡是一个重要因素。

　　至于中国方面，“政冷”对经济合作造成的负面影响也已经显现，特别是某些大型经济技术合作项目被政治化，受到民间情绪化因素的影响和干扰，已是众所周知的事实。有专家认为，在高速铁路问题上中日本来有可能做到“双赢”，现在变成了“双输”。如果政治不冷，中日之间应该签署几个大型的、符合21世纪发展水平的经济合作项目，经济交流应该更热。

　　2.部分民众相互厌恶的情绪升温。

　　中日间的历史问题与现实问题(如台湾问题、钓鱼岛主权及海域争端)相互“火上浇油”，导致两国部分民众之间相互反感的情绪化倾向有所增强。总的来说，日本的官民与中国的官民正好相反。日本的官趋向强硬；中国的民趋向强硬。

　　3.中日政治关系倒退导致了两国关系的“国内政治化”。

　　在中日政治关系冷淡长期化的背景下，日益升温的情绪化倾向导致两国政府在一定程度上被部分民众和舆论的情绪化与“强硬论”束缚手脚，缩小了从战略高度进行理性的政策探索和政策选择的空间。从中方来说，尽管中国领导人从国家利益和世界和平与发展的需要出发，十分重视发展中日关系，但也不能不考虑到部分民众的感情。两国政治关系倒退也在两国形成一种“对对方国家表现强硬就在政治上有利”的气氛，促使一些官员感到在政治上需要对对方国家表现强硬。这种“政治秀”倾向对两国经贸关系的伤害可能更甚于民间的非理性化倾向，使中日间本来可以发展的、对两国都有利的交流项目受到严重影响。

　　4.政治互信缺失使两国关系隐含着风云不测的危险性。在两国日益失去政治互信的情况下，就会越来越难以避免由于偶然性、突发性事件，导致两国间发生严重的战略误解，甚至引发危险的正面冲突。

　　5.在能源问题上出现过激反应。

　　在能源等本来可能成为两国巨大的“合作平台”的领域，出现了经济利益问题与主权争端问题相互缠结的复杂化趋势。保证石油、天然气等传统能源的供应，是关系到国家生死存亡的大问题。对于中日来说，能源问题是最需要合作的领域，也是最需要避免冲突与对抗的领域，然而，在政治关系不正常的情况下，双方都出现了一些过激反应。

　　明年将是中日关系的敏感之年

　　不久前，胡锦涛主席在会见小泉首相时说，“妥善处理日本首相参拜靖国神社问题是当务之急。”为什么这么说呢？一个重要原因就是一个敏感的年份马上到来：2005年——世界反法西斯战争胜利60周年。

　　这个敏感之年将是中日关系“不进则退”之年，为了使2004年不成为中日关系进一步恶化之年，而成为推动中日关系“再次正常化”的契机之年，那个明显触及到反法西斯战争的历史性结论的靖国神社问题显然是无法绕开的，这不仅是中日间的历史问题，也是日本与反法西斯战争的战胜国、　　特别是与遭受过日本的侵略与殖民统治的亚洲各国之间的历史问题。

　　从胡锦涛主席11月底与小泉首相在APEC会议期间的首脑会谈看，中日首脑一起向两国人民宣告中日两国关系的重要性，表明要从战略角度加强合作，而且双方都表示要重视“以史为鉴”，可以说“以史为鉴”已成为两国领导人的共识。然而，关键还在于能否做到言行一致。

　　我们期待胡锦涛主席与小泉首相的这次会见能够成为中日关系“再次正常化”的契机。人们注意到，在胡锦涛主席、温家宝总理与小泉首相会见之后，日本的经济界，部分媒体及政治家纷纷呼吁小泉早日拿出一套对于改善日中关系行之有效的方略。日本《产经新闻》11月26日进行的舆论调查显示，有44.8%的日本人认为日本首相小泉纯一郎明年不应该参拜靖国神社，比认为应该参拜的40.8%高出4个百分点。这说明推动中日关系的关键在于争取人心。当然，现在最令人关注的仍在于小泉首相本人的政治决断，仍在于他在参拜靖国神社问题上能否改弦更张。

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