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民营经济发展体制障碍有望消除(2)


http://finance.sina.com.cn 2004年12月17日 00:50 中华工商时报

  今年,我会对上年年营业收入1.2亿元人民币以上的2267家会员企业进行调查,从人均指标来看,人均营业收入和人均利润分别为39.7万元和1.98万元,分别比前一年提高16.6%和11.2%;户均缴税额为2828.55万元,人均缴税额为1.69万元;劳动密集型行业缴税额最高,员工人数也最多。今年浙江

  省工商联对年产值500万元以上的千家会员企业进行了调查,每户平均的注册资本为0.23亿元,固定资产0.73亿元,流动资金0.4亿元,产值2.3亿元,销售额2.1亿元,出口值0.66亿元,上交税收0.12亿元。资产负债率低于50%的占41%,员工在100—500人之间的企业占64.39%,全员劳动生产率平均为34.5万元/人,工人平均年收入1.24万元。这些典型调查说明了规模较大的民营企业效益情况的一个方面。

  需要说明的是,民营经济基本上是百姓自我投资发展起来的经济。调查显示,36%的中小企业主要依靠自有资金发展。统计显示全国今年1-9月份的短期贷款中,非国有部门所占比重为14.6%。经过26年发展,在主要依靠自有资金基础上,民营经济创造了60%以上的国民生产总值、超过70%的城镇就业、超过60%的工业总产值、超过50%的工业增加值、超过50%的社会零售额、超过40%的固定资产投资和超过60%的出口贸易。根本原因,主要是得益于党和国家的改革开放和富民政策。同时由于民营企业产权清晰,有比较好的激励机制,有灵活有效的经营者选择机制,其微观运营效率比较高。

  (三)民营经济发展的主要特点

  1.在科学发展观和国家宏观调控政策指引下,民营企业进入理性发展时期。许多企业开始研究企业发展周期、产业发展周期和经济发展周期之间的关系,明显注重企业战略管理,注意把企业的发展与国家、民族的发展紧密联系起来,注意民营经济与国有经济的协调发展,与整个社会经济的融合。企业的环保意识和社会责任意识逐步增强。

  2.练好内功成为成长型民营企业的共识。许多民营企业开始加快产品结构、产业结构、投资结构、组织结构和市场结构的调整,注意克服高投入、低产出,高增长、低效率、盲目扩张的问题;在经营方式上着手从粗放型向集约型转变,在组织形式上从传统型向现代型转变,在产业层次上从低级向高级转变,在经营理念上从无序竞争向有序竞争、分工协作、实现共赢上转变。注意加强企业内部管理,提升科学管理水平。

  3.部分规模较大的民营企业开始进入资本密集的行业。

  去年以来,随着市场准入领域的放宽,越来越多的民营资本逐渐进入到资金密集和技术密集的重化工业和现代服务业。强强联合的趋势已经出现。

  4.百姓创业激情仍然很高,新建民营企业再创历史新高,民营中小型企业取得了较快发展。今年上半年,私营企业户数比上年底净增34万户,增长11.1%,预计年增长率超过22%;就业增长9.38%,预计年增长率能达到20%;注册资金净增7000亿元,增长19.38%,预计年增长率在40%左右。

  5.东部地区民营经济仍然保持较快发展,中西部地区的民营经济开始加速增长。

  6.民营企业的外向程度逐步提高,在商品输出的同时,一些民营企业开始探索资本输出发展战略。

  7.民营企业家社会责任意识增强,开始主动参与到社会经济的发展中,民营企业参与扶贫的力度明显加大。

  8.民营经济在第一产业的投资与发展进展加快。中央一号文件及一系列政策措施的出台,调动了民营企业积极性,纷纷加大对农业的投资力度。民营经济在农业的增长态势明显。

  国家促进民营经济发展的制度

    保障体系框架基本形成

  经过26年发展,中国非公有制经济从补充地位成为社会主义市场经济重要组成部分。国家宪法赋予了其完整合法地位。民营经济生存环境发生根本变化。党的十六大以来,民营经济发展环境明显改善,今年特别突出。我认为,国家促进民营经济发展的制度保障体系框架已经基本形成。

  1.今年3月,全国人大十届二次会议通过了宪法修正案,确立了新社会阶层的中国特色社会主义事业建设者地位,确定了合法私有财产受到保护。宪法修正案解决了合法私有财产保护范畴不明确和保护力度较弱等问题,对民营经济发展产生了积极影响:第一,合法私有财产可以永久保存、不被剥夺。让私营企业主吃了定心丸,专心致志谋求企业发展;第二,确保合法私有财产可以传之久远。有利于私营企业主树立长期发展意识,制订长远战略;第三,将产权的保护范围扩大到全部私有财产,不仅保护生活资料,更重要的是保护生产资料,明晰了财产边界。为完善民营经济合法地位、长期健康发展提供了有力的法律保障,对调动民营企业创造财富的激情,推动千千万万老百姓的创业热情起到至关重要的作用。

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