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国税总局官员:税收增幅高于GDP增幅属正常


http://finance.sina.com.cn 2004年12月15日 20:00 中国青年报

  记者 谭新鹏

  本报北京12月14日电

  “经济发展是税收增长的基础,但税收增长的幅度并不一定与GDP增长的幅度一致。”今天,国家税务总局的官员解释了一个令许多人感到困惑的问题:税收增长为何会高于G
DP增长?

  数字显示,今年1至10月,全国税收收入累计完成21775亿元,比去年同期增长27.1%,税收的增幅明显高于GDP增幅。

  “今年的税收收入之所以大幅度超过GDP的增长,有多方面因素。”这位官员说,一个重要原因是各类税收对应的经济税源增幅高于GDP增幅,由此产生的税收也必然高于GDP增幅。

  比如,增值税来源于工商业增加值,约占全部税收的35%。前3个季度规模以上工业完成增加值同比增长17%,高于GDP增长。

  再比如,一些行业的经营收入明显快于相关领域增加值的增长。前3个季度,与交通运输业营业税对应的货物周转量和旅客周转量分别增长20.8%和24.7%,均高于GDP增幅。

  而在对GDP权重影响较小的企业所得税中,前3个季度规模以上工业企业利润增长39.8%,也明显高于GDP增长。

  “另一个影响因素,和我国税收收入的核算口径有关。”他说,按现行税收统计口径,税收收入包括进口环节增值税和消费税,不考虑扣减出口退税的因素,进出口的大幅增长会带来税收收入的较快增长;而GDP核算的口径是进出口净额。

  此外,价格也是影响税收与GDP比较的一个因素。公布的GDP的增幅是按不变价格核算,即没有把当年的通货膨胀因素考虑进去;而税收增长是按现价计算,通货膨胀因素在其中有明显反映。根据统计,前3个季度,我国各项物价指数在去年回升的基础上继续保持上涨态势,这显然会造成税收增长幅度高于GDP的增幅。

  “所以,衡量税收增长是否正常,关键是看税收增长与经济税源增长是否协调。”这位官员说,只要税收增长结构与其对应的经济税源增长结构相协调,税收增长快于GDP增长是完全正常的。

  他认为,今年1至10月,主体税种与对应经济税源保持着协调增长的态势,表明税收增长是高质量的。


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