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新华网上海12月14日电(记者刘军)记者14日从上海市教委获悉，2004年上海63所高校以公开招标方式，在全国高校中率先确定了国家助学贷款承办银行，解决了全日制普通高校包括民办学校在内的贷款贴息和风险补偿金，绝不让一个学生因经济困难而辍学。
据统计，目前上海全日制普通高校在校生总数为454814人(含研究生)。家庭人均月收入400元以下贫困生73367人，其中家庭人均月收入280元以下特困生35445人，分别占在校
生总数的16.13%和7.79%。对此，上海市政府高度重视，各高校认真制订方案，不断完善“奖、贷、勤、免、补”五项帮困措施：
--设立帮困奖学金，资助贫困优秀生。2004年,各高校帮困奖学金总额为3235.5万元，受益学生20664人，其中国家奖学金1072.2万元，受益学生2410人。
--推进国家助学贷款新制度。今年上海高校共有31794名贫困生申请到国家助学贷款，总计发放26409.758万元。其中部委院校为14299人，贷款金额达10894.58万元；市属高校为14892人，贷款金额达13665万元；民办及行业办高职院校为2603人，贷款金额达1849.24万元。
--大力开展勤工助学活动。上海各高校还积极开拓校内外勤工助学岗位，全年校内勤工助学补贴总计达6068.92万元，有85102名学生获益。
--实施学费减免制度。全市高校总计减免学杂费2178.56万元，受益学生达7455人。
--发放临时困难补助。上海高校全年共发放临时困难补助1010.87万元，有29569名学生受益。另外，高校接受社会帮困资助资金1933.47万元，有14640名学生受助。
据介绍，2004年是国家助学贷款新政策颁布和实施的第一年，新政策改变了以往财政贴息方式并延长了还贷年限，还改革了对经办银行的确定办法，要求全国省市建立和完善贷款偿还的风险防范和补偿机制。
经过公开招标，上海63所全日制普通高校全部确定了国家助学贷款承办银行，计划贷款总人数为4.5万人，贷款总金额为2.7亿元。上海地方院校风险补偿金比例统一为10%。同时，上海20所民办高校和18所高职院校也落实了由地方财政补贴的贴息资金和风险补偿资金，总金额每年为1500万元至3000万元。(完)
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