审计署通报后铁道部工程管理中心继续违规收费

　　铁道部称，铁道部工程管理中心已经按照审计决定停止收费，但调查发现并非如此

铁道部工程交易中心在11月被国家审计署通报违规收费。本报记者韩萌摄

　　在11月中的审计风暴中，国家审计署指出铁道部工程管理中心未取得收费许可，工程交易中心未取得 法人资格违规收费问题。近日，有读者向本报报料，虽然铁道部声称“已经按照审计决定的要求停止了收费，并向有关部门申请办理收费许可和法人资格”，但到目前为止，该中心违规收费行为没有停止。

　　记者就此向铁道部新闻处一工作人员求证，半个月过去了，至今没有得到任何正式答复。

　　丰台区西局南街2号的院落

　　11月25日，与萧瑟寒冷冬季相对照的是，位于北京市丰台区西局南街2号的一个院落，显得门庭若市，热气腾腾。

　　按照读者的指点，记者在距离西三环丽泽桥300多米的地方，发现了铁栅栏门上标有“铁道部工程交易中心”的院落。正对大门，是一座装饰简朴的楼房，据报料人介绍这就是中心商务中心、交易大厅、交易一厅、交易二厅等所在。在一层大厅里，几个人正凑在公告栏前，指指点点，小声地议论。公告栏里是本周(11月22日-11月27日)交易活动安排信息，逐日详细地罗列了当天交易的所有标段及相关事宜，内容涉及的全是铁路工程。公告栏的右前方，几个工作人员正在向面前排着长队的人们发放一摞摞厚厚的资料。

　　某铁路施工企业驻京办事处的杨波先生(化名)告诉记者，领导铁道部工程交易中心的机构是铁道部建设工程交易管理委员会(简称管理委员会)，铁道部建设工程招投标管理办公室(简称部工程招投标办公室)负责监督和指导，铁道部工程管理中心负责日常管理，据悉，这些上级机构办公地点都设在位于复兴路的铁道部里。

　　杨波还告诉记者，全国5000万元以上的铁路工程承发包交易活动都在这里进行，多年以来，他们就是在中心竞标并拿到铁路工程的。

　　从未停止的收费行为

　　记者以某施工企业的名义拨通了该中心公布的咨询电话。“由于审计发现铁道部工程交易中心没有独立法人资格，听说你们已经停止了工程招投标的相关收费行为？”

　　“没有，我们从来没有停止过———怎么可能不收费呢？谁说的？”一女工作人员回答道。该工作人员告诉记者，办理交易许可证和入场交易都需要缴纳相关费用，并指点道：“网上去查询，规定得很清楚。”

　　打开铁道部官方网站，林林总总的各种信息里，全国上下传得沸沸扬扬的审计风暴，毫无踪迹。通过“组织机构”一栏，记者发现，铁道部工程管理中心和铁道部工程交易中心都是铁道部直属的事业单位。点击“铁路相关网站”一栏，很轻松便进入了铁道部工程交易中心的网页，这里同样没有停止收费的只言片语。

　　点开“为您服务”，映入眼帘的是：“铁道部工程交易中心是非盈利性自收自支的事业单位，为铁路建设工程承发包各方提供服务。是铁路一级有形建设市场为铁路建设进行勘测设计、施工、监理、物资及设备采购招投标活动而设立的固定交易场所。国家投资、合资、其他款源的铁路新建、改建、独立枢纽等基本建设大中型项目和限额5000万元(含)以上的更改项目的工程承发包交易活动，在铁道部工程交易中心进行……”

　　一些铁路施工企业代表告诉记者，他们参加投标的“改建铁路黔桂线扩能改造工程(贵州段)站前工程”就交了两万多费用。

　　仍存疑问的收费资格

　　随后，记者跟该中心负责人取得了联系，“铁道部说根据国家审计署的要求，已经停止了你们中心的收费行为。你们现在还在收费，是否意味着已经取得了独立法人资格？”“无可奉告，要问你去问部里面吧。”该负责人回答。

　　记者又致电铁道部新闻处一官员，得到的回答是，“铁道部工程交易中心？铁道部根本没有这个单位。”记者多次向该新闻官员咨询，一直没有得到相关答复。12月1日上午，记者再次致电该新闻官员，在对方的要求下，本报记者随即又以书面形式向铁道部新闻处传真了采访提纲，但截止到记者发稿时为止，仍然没能得到任何答复。

　　12月7日下午，记者来到位于北京三里河东路8号的国家工商行政管理总局。

　　在面向社会公开查询商标注册信息的四楼404房间，工作人员经过查询，没能发现“铁道部工程交易中心”的注册信息。

　　一不愿透露姓名的工作人员告诉记者，作为铁道部直属的事业单位，铁道部工程交易中心要取得独立法人资格，就必须到国家工商行政管理总局办理相关手续并注册登记。

　　本报记者曹朋来