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发改委张晓强:加强科技与经济结合的对策


http://finance.sina.com.cn 2004年12月13日 16:31 中国经济周刊

  科技与经济的结合日趋紧密、相得益彰,高技术产业已成为国民经济的重要支柱产业,对促进增长、优化结构、扩大出口、增强综合国力发挥着日益重要的作用。展望未来,中国新时期的发展对高技术产业提出了新的更高的要求。  

  纵观世界,科技发展潮流为中国高技术产业的发展提供了新的机遇。中国应当紧紧抓住历史机遇,积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高技术产业,努力培育若干销售
收入超过万亿元的高技术行业。预计到2010年,我国高技术产业年均发展速度将保持在20%以上,产值达到10万亿元,增加值达到2万亿元以上。要实现这一艰巨任务,需加快国家创新体系建设,加强国际技术交流与合作,推进科技和经济社会发展的紧密结合,营造有利于高技术产业发展的宏观环境。具体应从如下开展工作:

  一是加强科技基础设施和能力建设。以提高自主创新能力为目标,加大投资和建设力度,重点加强国家重大科学工程、中科院知识创新工程、国家重点实验室、国家工程研究中心的建设,构建国家创新体系的基础条件平台。

  二是进一步完善以企业为主体的技术创新体系。确立企业技术创新和科技投入的主体地位;加强对企业技术中心建设的指导,鼓励企业增加对技术创新和研究开发的投入;健全产学研合作机制,积极引导高等院校和科研机构的技术转移;培育一支高素质的技术创新队伍;积极推动技术创新中介服务机构的改革和发展,形成社会化、开放式、网络化的技术创新服务体系。

  三是大力促进高技术产业化。继续组织实施高技术重大工程和重大产业化专项,如加快实施数字电视、下一代互联网、第三代移动通信系统、软件行动计划、生物及新医药农业、西部高技术产业化专项,采用高新技术振兴老工业基地、信息化应用工程等专项,促进经济发展和结构调整。

  四是积极推进高技术产业发展。重点推进信息产业的结构调整与升级,加快由“大”到“强”的发展步伐,加强政策引导,培育产业核心技术,提高国际竞争力;大力培育生物产业,以战略性生物产业为突破口,尽快形成产业规模,促进生物产业集聚化发展;加快航空航天产业的发展,大力促进卫星应用业务在国民经济和社会发展相关领域的应用,加强国际合作,推进支线飞机和民用直升机的研制和产业化进程,促进航空航天产业的健康发展。五是加大传统产业的技术改造力度。积极采用高新技术和先进适用技术,在能源、冶金、化工、轻纺、机械、汽车建材等行业有重点地改造一批骨干企业,提高工艺技术和装备水平。引导和促进中小企业向科技型和“专、精、特、新”方向发展,逐步形成大企业为主导,中小企业协调发展的格局。六是加快推进国民经济和社会信息化。加速实施电子政务工程,提高政府工作效率、透明度和为企业与公众服务的能力;加快企业信息化步伐,促进信息化与工业化的有机结合、互相推动。加快互联互通、资源共享的科学技术信息网络建设,促进科技信息的交流与科技成果的扩散。七是积极开展重大技术与重大装备研制工作。紧密结合重大建设工程的实施,加大重大装备研制力度。在继续加强国际经济技术合作、引进先进技术的进程中,不断增强自主创新能力。


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