黑龙江民营油企陷入油源生死劫 盼望外资解救

　　●民营油企：中石油要借推广乙醇汽油致我们于死地

　　●中石油黑龙江省销售公司：乙醇汽油是敞开供应的，没有刻意压制谁

　　本报记者 叶桐 发自黑龙江尚志

　　黑龙江尚志市，零下18摄氏度。55岁的朱军踏着半尺深的积雪走近高耸的大油罐。这个容量1.3万吨的油罐，目前已基本闲置。10年前，朱军是尚志市珠江石油公司一家加油站的站长，现在，他的职责只是看守公司闲置的油库。“有两个月没发工资了。”朱军说。

　　距油库不到1000米的珠江批发市场一间办公室里，珠江石油公司负责人孔令贵正为油源问题一筹莫展。1992年他带领300多名原国企职工创办了民营的珠江石油公司。这些年，该企业共投资3500多万元，建了1个储油罐和14个加油站。1998年国家重组石油业之后，由于缺少油源，油库基本闲置。自今年秋天黑龙江省开始推广乙醇汽油以来，中石油被指定为唯一的调配单位，珠江石油公司的经营状况更是雪上加霜。

　　“我们民营企业赞成有关方面推行乙醇汽油的做法。但主要问题是中石油的供油问题，要么说没油，要么就高价。市石油公司说价格是上面决定的。”孔令贵说，“因为我们是竞争对手，我批发的油多了，就会影响他们的利益。”

　　距尚志市百公里外的牡丹江市，另一家民营油企远东石油公司经理马新立也为油源问题头疼。马新立和记者说的第一句话是：“一点油都不给我们，我们就要黄摊了！”

　　和孔令贵一样，马新立2000年拿到了原国家经贸委颁发的《成品油仓储经营批准证书》。但几年来，由于无油可储，油库长期闲置。“还得花钱保养它，这几年光这个就损失500多万元。”

　　今年8月2日，黑龙江省经委出台的《黑龙江销售和使用车用乙醇汽油管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)中规定，从2004年10月1日起，黑龙江省境内只能销售和使用车用乙醇汽油，车用乙醇汽油只能由中石油黑龙江省销售公司调配销售，其他任何企业都不允许调配销售。

　　“把乙醇汽油的调配权只给中石油，这对民营油企非常不公平，过去我们还能从中石化进点油，而现在只能靠中石油了。”马新立说。

　　黑龙江全省共有7家民营油品仓储或批发企业。其余几家的状况和远东石油公司类似。位于佳木斯市的中石油有限公司算是效益最好的一家。这归功于总经理郭玉柱活络的头脑。

　　郭玉柱从2000年中石化尚未进入黑龙江省石油市场前就开始与其接触。去年正式跟中石化联营。“就因为中石油不给我油嘛，不然我干啥还费这些劲。”今年乙醇汽油推广之前，他想法囤积了1500吨油。“如果不是有这些库存，我早就停下来了。”油源问题宿怨已久

　　中石油与黑龙江民营油品企业宿怨已久。

　　国家发改委能源局一位人士证实，从1998年至今，黑龙江省民营油企对供油问题的反映始终不断。国家有关部门领导曾多次就此事作出批示，国务院有关部委也多次召开协调会，但问题终未得到较好解决。“这次乙醇汽油推广问题只不过是矛盾激化的一个导火索而已。”该人士说。

　　郭玉柱透露，黑龙江省5家较大的民营油企在《办法》出台后曾联名向国家有关部门反映情况，要求改变中石油独家调配销售的规定。“国家发改委等部门考虑到民企的生存问题，就给了中石化黑龙江销售公司另建一个调配站的名额。现在这个调配站在建，可能明年2月份可以供油。”郭玉柱说。

　　截至发稿时，记者未能联系到中石化黑龙江销售公司黄经理证实此消息。

　　在10月22日以黑龙江省人民政府第四号令公布的《黑龙江省调配和销售车用乙醇汽油暂行规定》中，中石油黑龙江省销售公司的名字没有再出现，取而代之为笼统的“国家指定的调配企业”。

　　中石油黑龙江销售公司业务处王处长表示，黑龙江省全省要建20个左右的乙醇汽油调配站，其中18个由中石油建，另外2至3个由中石化建。“现在中石油的乙醇汽油是敞开供应的，不存在油源紧缺问题，也没有刻意压制谁。”不过他承认，“我们的原则是挂靠在哪就由哪供应油。有的企业挂靠在中石化下面，那就找中石化进油好了。”

　　而记者接触的几位民营油企负责人却一致认为：“中石油想在2006年石油批发市场放开之前把民营企业置于死地，趁机壮大自己。”

　　记者致电黑龙江省地方石油协会欲了解相关情况。该协会一位女士称，领导都去开会了，不在本地。无利可图的批发油价

　　除了供油受限，另外一个焦点是油价。

　　几位民营企业的负责人表示，中石油通过其内部价格转移，给民营批发企业的生存造成很大困难。以90号清洁汽油为例，目前中石油哈尔滨市公司对外批发价是每吨4348元。而90号清洁汽油从哈尔滨炼油厂的出厂价仅为每吨3427元。从出厂价到批发价，经过中石油东北公司、黑龙江省石油公司、哈尔滨市石油公司三个环节，油价就上涨了近千元。而作为批发企业的民营油企从中石油进油的价格往往和加油站进油相同。在批发环节上，民企无利可图。

　　一位在石油系统工作了30多年的知情人士说，这种做法就是通过内部人为的多环节设置，大幅度提高成品油的批发价，以此压缩各加油站的利润空间，使之无利可图甚至亏损。这样竞争对手就无法造成威胁，而对于系统内加油站的亏空，可以用部分石油公司的批发收入来补贴。

　　孔令贵算了一笔账：从中石油牡丹江市销售公司购油进来，每吨油的运费在50元左右，工人工资在50元左右，加上固定资产折旧、银行贷款利息、水电杂费等等，总成本就得170元左右。按现在中石油供油的价格，“我们进1吨油就得赔上100多元。”

　　对于价格问题，中石油黑龙江销售公司王处长承认的确是按统一价给民营企业的，“虽然在批发环节上他们没利润，但可以通过下属的加油站来获利。”

　　12月6日，负责乙醇汽油推广工作的黑龙江省经委技术创新处臧毅处长拒绝就供油问题以及该省民营油企经营问题作答。

　　郭玉柱告诉记者，他们5家民营企业联名反映问题后，国家发改委十分重视，明确要求中石油尽快解决他们的油源问题，但中石油一直拖着。

　　面对12月11日已经放开的石油成品油零售市场和将于后年放开的成品油批发市场，几位民营石油仓储和批发企业负责人的心情相当复杂。“零售市场放开只是表面放开，油源才是关键，油源问题不解决就没什么活路。”马新立说，“我担心企业能不能撑到最后。”

　　“外资进来了，他们(中石油)说狼来了，我们说是救星来了。坚持到2006年吧，我觉得还是很有盼头的。”郭玉柱说。