破解资源瓶颈 中国产业突入拉美

　　作者：杨利宏?

　　随着不久前中国国家领导人在APEC会议期间展开的新一轮外交攻势，拉美地区拥有丰富资源的“比较优势”引起更多关注。借力外交资源，中国产业进一步聚焦“资源”抢摊拉美地区，试图缓解和突破长期困扰中国经济可持续增长的资源瓶颈。

　　而当中石油、五矿和宝钢等中央传统国企在拉美地区开始发力的时候，在国家产业政策的强力支持下，这场面对全球强手的拉美“资源争夺战”中也逐渐浮现出民企的身影。

　　聚焦资源

　　“最重要的是，我们获得了巴西森林的优先采伐权。”卢伟光至今仍兴奋异常。之前，在陪同国家主席胡锦涛访问巴西期间，他作为安信集团董事长在巴西利亚与巴西政府机构签署了一项购买亚马逊河畔850平方公里原始森林的协议。连同今年4月在亚马逊河畔购买的150平方公里原始森林，安信集团迄今为止已累计在巴西购买了1000平方公里原始森林，安信集团由此也成为我国在海外购买原始森林面积最大的企业。

　　最近，随着国家主席胡锦涛在出席APEC会议期间访问拉美，中国企业在拉美的投资活动引人瞩目。短短的半个月时间里，中国不但同阿根廷签署了价值200亿美元的贸易与投资协议，而且在巴西、智利、秘鲁和委内瑞拉也大规模投资活动，计划未来10年内在拉美地区投资1000亿美元。巴西农业部长罗德里格斯曾兴奋地表示：“仅仅是向中国出口牛肉产品这一项协议，每年涉及的金额就达6亿美元。”

　　但中国企业投资的兴奋点显然不是“牛肉”。据最新统计，中国2004年石油消费增加到3亿吨左右，进口石油约1.2亿吨，占全世界石油出口总量的4%～5%，铁矿等资源的对外依存度也已达到了近1／2。

　　铜矿出口是智利主要的外汇来源，而中国市场对铜的需求持续上涨，五矿公司准备与智利联合开发价值5亿美元的铜矿项目。中国和智利曾经签订了矿业合作备忘录，促进两国合资企业在智利进行铜矿的勘探与开采。

　　“随着我国对原材料进口依赖度的提高，我们应当利用外汇储备增长的机会尽快建立一些原材料生产基地，减少对原材料进口的依赖。”天则经济研究所茅于轼认为。中国和拉美之间的经济互补性很强，中国的高额外汇储备需要对外投资，快速发展的经济对于能源和原材料也有巨大的需求。而拉美则是外资缺乏，但拥有丰富的能源、原材料和农产品等资源。

　　事实上，中国对拉美的最新投资都“聚焦”在能源和原材料，阿根廷的石油和天然气项目、巴西的基础设施和采矿业都获得了中国投资。其实，早在1997年的时候，中石油就通过参与国际招标中标委内瑞拉两个大油田20年的生产经营权，已经深度介入当地的石油勘探和开发领域。

　　整合产业链

　　近年来美元持续贬值，由于中国实行的是“盯住美元”的汇率政策，人民币开始面临巨大的升值压力。“过去十几年的经验表明，国有企业海外投资失败者十之八九。”经济学家钟伟认为，“从国家政策的角度来看，即使为了缓解人民币升值的压力，当前也可以考虑放宽对民营企业海外投资的政策。”

　　“我们甚至得到了可以报销差旅费的政策优惠。另外，对于每年的海外展览费用、外汇结算等方面，国家都给了我们民营企业极大的支持。”卢伟光说。“以前我们花费主要的精力去采购原材料。对于日益国际化竞争的资源型行业来说，谁控制了产业供给的上游资源，谁就拥有了这个产业在国际上的话语权。”

　　据介绍，目前全球木材资源主要分布在南美、东南亚和非洲等地，拉美的木材资源此前一直都被美国和欧洲各国行业巨头垄断。

　　“中国的自然资源占有量虽然非常丰富，但人均占有量比较低，同时分布不均匀，有经济开发价值的并不多。而国内部分大型或特大型企业对原材料的需求数量大、质量高，国内资源很难满足其要求，供需矛盾日益突出。但进口的贸易方式容易受到出口国和世界市场供求、汇率等因素的影响，无论是供应量还是价格都无法得到保障。”罗兰.贝格管理咨询公司发布的《中国领先企业海外经营的战略和成功因素》研究报告认为，“为摆脱供应短缺的局面并降低采购成本，中国自然资源依赖型的领先企业已开始通过海外经营确保能源和原材料的供应。”

　　“对于资源依赖型企业，通过整合上下游资源打通产业链，才能获得持续的国际竞争力。”

　　早在今年2月，宝钢集团与巴西CVRD公司在巴西圣易斯合资建厂的前期合同在上海签约，正式启动了宝钢的第一个“海外钢厂”，成为中国最大规模的海外投资项目之一。“宝钢最初的想法是就近利用巴西铁矿资源优势和宝钢的钢铁生产技术优势，实现宝钢的国际化经营。”宝钢集团董事长谢企华认为。

　　“以前在拉美地区，我们主要的对手就是美国公司。”卢伟光介绍说，“十年前我们在巴西投资的时候，当地政府并不完全信任我们，一般大的项目都给美国人。但现在情况完全不同了，一方面随着中国的‘和平崛起’，中国人在巴西的地位日渐提高；另一方面，中国企业在当地的声誉和品牌日积月累，主动找我们要求投资合作的越来越多。”

　　据统计，拉美国家长期保持对中国的贸易顺差，去年巴西对华贸易顺差达到37亿美元，阿根廷为23亿美元，这些顺差大部分来源于原材料出口。拉美地区与中国的双边贸易额去年达288亿美元，同比增长了50%。今年头4个月，阿根廷与中国的贸易额超过了8亿美元，同比增长超过60%。

　　在国家“资源外交”的政策导向支持下，中国企业的拉美资源争夺战开始初见成效。