全球财经观察：中亚机遇中的喀什腾飞之梦

    2004年，喀什的经济血脉在沸腾：喀什政府提出了要成为中亚南亚经济圈重心城市的发展战略，一年内在中国几大主要城市的论坛上向投资者、中央政府部门和周边国家的使节，展示了这个近12亿人口的经济圈所潜藏的巨大需求和由此产生的市场机会。

　　“这里迟早会成为‘西部深圳’。”喀什地委副书记宗坚和他的同事们坚决相信蕴藏 的商业机会和能源战略通道位置将改变喀什的未来，这个古“丝绸之路”的交通枢纽将再次辉煌。为此，宗坚过去一年里一直处于亢奋中。他不断地到内地游说介绍喀什，不断地给当地干部灌输新理念，不断地和周边国家的官员接触并到对方的国家考察，他更不断地代表当地政府和中央政府相关部门沟通寻求政策扶持。宗坚想拉近展望和现实的距离，2005年，对喀什尤为重要，将战略概念落实到现实中，才是改变一切的开始。

　　来喀什投资做生意的商人，都是被这里所具有的优势所吸引。目前温州人是最大的力量，温州商人大概在喀什及附近县市有8万人之多，带来的人流物流资金流非常明显，商业零售市场几乎占到了70%的份额。温州商人在喀什的成功，并不表明后来者没有机会。这里有几十个产业链，空间很大。但在形成以喀什为中心的中亚南亚经济圈前，投资领域很有限。 一切机会还在涌动之中，喀什的未来还有待于发展。

　　第一篇：

　　喀什政府提出了要成为中亚南亚经济圈重心城市的发展战略，一年内在中国几大主要城市的论坛上向投资者、中央政府部门和周边国家的使节，展示了这个近12亿人口的经济圈所潜藏的巨大的需求和由此产生的市场机会。

　　但是，一切机会还在涌动之中，喀什的未来还有待于发展

　　一切即将改变?

　　文｜王涌

　　中巴车带着联通“一切即将改变”的广告语，在喀什的街头飞驰。每当这句广告语从喀什地委副书记宗坚眼前飞过的时候，他都会感到振奋。

　　2004年，喀什的经济血脉在沸腾。喀什政府提出了要成为中亚南亚经济圈重心城市的发展战略，一年里分别在广州、喀什、杭州和北京召开了4次论坛。他们向投资者、中央政府部门和周边国家的使节，展示了这个近12亿人口的经济圈所潜藏的巨大需求和由此产生的市场机会。他们相信蕴藏的商业机会和能源战略通道位置将改变喀什的未来，这个古“丝绸之路”上的交通枢纽将再次辉煌。

　　这一年来，宗坚自称一直处于亢奋中。他不断地到内地游说介绍喀什，不断地给当地干部灌输新理念，不断地和周边国家的官员接触并到对方的国家考察，他更不断地代表当地政府和中央政府相关部门沟通寻求政策扶持。

　　优势待发的区域

　　宗坚很清楚，喀什现实与自身具有的优势之间的巨大脱节，但他相信各种外部环境和国家大的战略发展，都将给喀什提供主导形成中亚南亚经济圈的机会，并使喀什的经济地位得以改变。他知道这不是几年的事情，但他想拉近理想和现实的距离，“这里迟早会成为‘西部深圳’，建成中国最西部‘一个商贸中心、出口加工和商品集散两个基地’的边境自由贸易区。”

　　在商贸开放发展上，目前北疆的边境地区已走在了喀什前面，今年9月初伊犁州和哈萨克斯坦就中哈贸易自由区一事达成共识，据《全球财经观察》记者在喀什当地从消息灵通的商人那里得来的消息，大概明年6月在哈萨克斯坦建成的181平方公里的自由贸易保护区，将正式开放，那里将同时建立起作为贸易区一部分的中哈国际贸易城，届时中国商人持身份证就可以自由出入自由贸易保护区。向记者透露消息的这名商人目前正在犹豫，究竟明年去北疆的自由贸易保护区，还是留在让他感觉有更多优势和更有前途的南疆中心城市喀什。

　　12月2日，宗坚在办公室接受《全球财经观察》专访时，曾激动地用手指着窗外说：“喀什的区位优势，在世界上也极为罕见。”他明白优势的发挥需要政策的倾斜扶持，喀什地区政府目前正在向中央政府沟通要6项能引导口岸畅通、激活边境贸易带来客流的政策。宗坚的信心更是基于喀什在中国未来能源战略中的战略地位，他说：“喀什是中国向西开放的大通道，从中亚、西亚特别是里海石油开发前景及中东石油运输来看，喀什地缘经济上就是中国未来石油安全的战略通道。”

　　中亚国家拥有极为丰富的战略资源——石油、天然气，是仅次于波斯湾和西西伯利亚的世界第三大石油储积区，对于能源需求越来越大且主要依赖海路运输、需将进口多元化的中国来说，中亚的能源和陆上输出管道就格外重要。目前中亚还没有成为中国现实的能源基地，中国在中亚拥有开发权的油田规模也不大。2002年中国从中亚进口的石油只有100多万吨。

　　在能源管道的战略地位上，地处北疆的阿拉山口地区已率先展示了自己的区位优势。1997年，中哈两国签署了修建从哈萨克斯坦的阿特劳到阿拉山口的石油管道协议，这一管道的修建虽因可供石油数量不足被推迟，但这一项目在2003年重新启动，可能在今后几年内建成，理论上届时这条管道每年可向中国输送石油1500万?2000万吨。目前，国家从政策上逐渐放松原油进口经营权，允许中石油、中石化以外的公司经营，使一些资金雄厚的民营企业有机会参与竞争。今年前三季度，来阿拉山口口岸办理登记进口原油及其制品的公司达到26家。尤其在今年前10个月，油品超过钢材，上升为阿拉山口口岸第一大进口商品。但其已进口原油及其制品也才155.6万吨。

　　虽然喀什在能源管道上的优势地位还未在现实中凸显出来，但北京天则经济研究所在11月5日推出的《以喀什为重心的中亚南亚经济圈的战略研究》报告中指出，中哈石油管道，虽然可大大改善中国石油进口通道过于依赖海洋的现状，但中国在未来，可进一步拓展与中亚其他国家以及中东地区的陆上油气通道，喀什所处的地理位置使其在这条线路设计上独具优势：伊朗这个全球石油储量第二大的富油国的石油可以通过与巴基斯坦的联网通道从西南方向直抵喀什，还可以将伊朗、土库曼斯坦的能源通过乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦与喀什连接。通过喀什，伊朗的石油及成品油可以从陆路运入中国，从而防止因战争等意外事件的发生而导致印度洋航线运输中断的断油之虞。从远景来看，这一通道向西可以继续延伸到中东产油区。

　　报告进一步指出，中国西部石油管线从塔里木盆地(南疆油田)穿过，如果继续南下通过喀什可以到达主要产油地区土库曼斯坦，并与中亚和伊朗等地区的石油管线组合起来，形成以能源为中心的战略格局。因而喀什地区的战略地位将更加重要。

　　目前，中国在与日本争夺跨越西伯利亚冻土地带的输油管道上的前景已显暗淡。《华尔街日报》12月1日的报道称，俄罗斯普京政府预计会在今年年底前在中、日两国提出的方案中挑选一个。但俄罗斯官员已开始公开表示，日本的计划有望胜出。

　　如果中国在与日本的较量中败北，那中国政府势必将目光集中到中西亚能源基地上，到时喀什的能源战略价值将完全凸显出来。在一定程度上，谁控制了中亚和里海能源输出管道，谁就控制了中亚能源，也就控制了中亚能源生产国。

　　其实除了石油、天然气能源，中亚的铁、煤、黄金等资源，是中国现在非常需要的。记者在喀什采访时了解到，目前只有西汇边贸一家公司在吉尔吉斯斯坦承包露天煤矿开采后运回国内销售寻求能源上的商机，但从今年开始已有很多公司在与周边国家商谈承包煤矿的事宜。 目前该地区还未有公司和个人来这里寻求石油和天然气能源的商机。另据记者了解，距离喀什不到300公里的吉尔吉斯斯坦的电价1度才合人民币7分钱，而喀什地区的电价是1度7毛多，在中国目前普遍电力能源紧张的情况下，如何才能将吉尔吉斯斯坦的廉价电力资源引过来呢?记者了解到的情况是，喀什明年将再建设一家火电厂。

　　12月7日，卡尔扎伊在阿富汗首都喀布尔就职成为新总统。“阿富汗将面临恢复经济发展的头等大事，虽然这个地区还存在不稳定的因素，但寻求稳定与发展已成为周边国家的主流诉求，喀什的发展战略正迎合了这种需求，论坛结束后喀什周边国家积极响应也正印证了我们战略的适时和正确。”当天晚上喀什地委宣传部副部长傅红星给记者打来电话说。这个曾在1998年拍摄出《周恩来外交风云》——中国目前最赚钱的纪录片——的导演，作为援疆干部正在喀什挂职锻炼，他和宗坚一样，对喀什“一切即将改变”的未来充满信心。

　　“我认为喀什的潜力确实很大，很多事情都是空白，市场也不完善，而这也恰恰孕育着很多商机，” 宗坚说，“我并不否认，在许多人看来，这里确实很动荡很偏远，有宗教和民族问题，但内地发达省区对喀什，还是对中亚、南亚、西亚市场太不了解了，他们对这里充满了偏见与傲慢。”

　　喀什：直面偏见与傲慢

　　今年8月龙永图在新疆召开的一个会议上说，发达省区的商人们和官员们，放弃你们对中亚、南亚市场的偏见与傲慢吧。宗坚对记者说他听得非常过瘾。

　　“我们瞄准的是日本、美国和欧洲市场。”这是宗坚在内地听到最多的一句话。“但那些市场不断地针对中国企业搞反倾销，不断地压缩着企业的利润，他们为什么就不看看我们这里的市场呢?”宗坚时常感到没办法和内地的企业家和官员沟通，“他们完全是带着盲目傲慢的无知偏见。企业老总都把自己当成了一个经济学家，可以把我们教训一番、上堂课，对我们来讲当然是受益匪浅。”但宗坚希望企业家们也能听一下他介绍的喀什。

　　宗坚今年两次走进长三角，接触了四五百位企业家，碰到了无数这样的事情，特别是当地领导。“他们说，你就是来取经的吧，然后他滔滔不绝地把经验一讲，我就希望他拿10分钟时间听我讲讲喀什，他听的时候没事干就在那里玩手机看短信，但我还是耐心地讲。”

　　宗坚说，在温州他碰到过这样一件事，“有个领导已经接待了我们，介绍了他们的模式，介绍了他们的辉煌历史和经验，我推介的时候他已经心不在焉了。我冷不丁说了一句话，你们什么都好，但是你们义乌配不上国际小商品交易中心的定位，名不副实，我看到的都是国内的小商品。全世界45万种商品，你也就是32万种吧，还缺13万种，所以至少是不完全的，国外产品你没有啊，一下子就把他讲动了。”接下来话题一转，宗坚就用10分钟时间让这位官员有了个中亚南亚经济圈的概念。“最后他说，我们忽视这个问题了。”宗坚说，这种事情他们遇到很多，但是他们相信大多数商人是有眼光的。

　　目前中国与中亚、南亚和西亚国家往来贸易的商品基本上都来自中国的东部、中部地区，必须经过长途运输才能到达，贸易成本较高。

　　虽然喀什的地缘和区位优势在现实中还未爆发出来，但喀什政府官员已经意识到，这种优势将使喀什可以主动接受中国东部沿海经济技术辐射和产业梯度转移，加强和周边各国的经济互补与合作，向中亚国家提供优质低价的商品，例如加工和生产周边国家需求量很大的服装、家用电器、日常生活用品和机电产品等，增强中国商品在中亚五国的竞争力和吸引力。

　　记者12月2日从喀什政府部门得到确切消息，11月29日青岛海信公司与当地政府的下属公司正式签定了成立合资公司的协议，将在喀什建一条初期年产30万台电视机的生产线。这不仅是喀什也是新疆自治区的第一条电视生产线。

　　海信这几年一直在做边贸生意，通过喀什口岸进入中亚市场。“一年从喀什口岸出去的电视机有170万台，海信是出口大军里的一分子，它有这个市场份额。”宗坚说。

　　对于海信来讲，元件运输要比成品运输成本低，组装以后就可以就近销售。但这个合作也是经过了一年的论证才终于达成的。

　　目前，喀什方面也正在与奥克斯集团等多家企业沟通。“我们下一步希望电冰箱和微波炉等生产线都能落户喀什。”宗坚说。

　　记者在喀什调查采访时发现，许多在内地已经快被淘汰或利润已稀薄的产品，比如小的彩色电视机和卡式录放机，在这里都是紧俏货，就连黑白电视机在这里都有很大的市场需求。

　　现实困境下的喀什冷热

　　从地理位置上看，喀什地处亚欧大陆的中心，具有“五口(岸)通八国，一路连欧亚”的得天独厚的区位优势，区内拥有888公里的边境线，有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏等口岸可以利用，面对着塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、印度等六个国家和近12亿人口的潜在市场，宗坚所说的这种区位优势不仅在国内绝无仅有，就是在世界上也极为罕见；从地图上看，在中亚弧形的经济圈中，喀什就处在中心，在中国进军中亚、南亚、西亚的开放格局中具有不可取代的中介地位。

　　从这里经西亚到欧洲远比走海路要近数千公里，这将使国际贸易的运输成本大大降低。但公路的开通、空中走廊的打通和铁路的西延，过去一直没有重大的突破性进展，这条中国直接进入中亚、西亚以及欧洲的又一国际大通道，也就一直徘徊在让人展现想像力的价值上。

　　宗坚去年初被新疆自治区委派到喀什成为主管经济的官员后，就发现喀什处在一个“两头都靠不住”的处境上：有区位优势，但口岸封闭不通畅，导致边境贸易不活，周边国家的市场近，但无法完全利用起来，仅仅是中国市场的“口袋底”；而面对国内市场，距离又远，运输等各种成本又高。

　　喀什的经济怎么搞?宗坚在思索的时候，一个偶然的机会，让他和地委书记史大刚茅塞顿开，提出了打造喀什成为中亚、南亚经济圈中心城市的被宗坚称为“绝处逢生”的发展战略。2003年中期的时候，宗坚偶然得到北京中坤投资集团老总黄怒波来新疆看望一个援疆朋友的消息后，就主动对接，邀请他到喀什来考察。中坤是中国市长协会下面的一个股份公司，主要投资房地产和旅游项目。宗坚和史大刚书记将黄怒波找到一起喝酒聊天。“一聊非常投缘还有了火花。”宗坚回忆说，“我们聊旅游能给喀什带来什么?结果我们碰出，能带来人流量，人流量带来需求，需求带来旅游贸易，贸易将带来相关产业。”他说，一下子就茅塞顿开了，“口袋底”可以剪破了，政策一扶持口岸畅通起来，喀什的旅游板块就可以将中亚、南亚和西亚包含进来，喀什将成为连接着两个大市场的节点，“东进西出，西进东出”，在周边国家经济中，喀什拥有比较相对优势，“可以让喀什成为支点，先让经济圈形成”。

　　通过旅游经济将周边国家的经济良性互动起来，这将为喀什在未来发挥能源战略要道的作用打下好的基础。目前中亚各国的经济已经复苏，进入了恢复性增长的新阶段，他们都希望能尽快重新融人世界经济发展的主流，特别是加强与中国的经贸合作。对于投资者来说，这是进入中亚市场最有利的时机，加上中国与中亚绝大多数国家都同属“上海合作组织”的成员，这为开展合作提供了有利的条件。

　　“比方说落地签证和喀什能够办理护照的政策问题一解决，国外游客到了喀什，签证后就可以到新疆各地和中国内地去旅游；内地的游客，在喀什办护照后可以直接到周边国家。有了这样的人流就会有货流，这是第一位的。”宗坚说。当时他们三人喝了很多酒。“这个框架形成以后，真的觉得喀什有希望了，前景非常美好。我的亢奋状态难以言表。”宗坚说，执行中有困难是很正常的。比如很多部门的人对于这个战略能不能成立有疑虑，但“我认为只要各界关注就好，我们需要大家关注，关注说明我们的战略至少引起了大家的兴趣”。

　　2005年，对于喀什来说尤为重要，如何将这个战略概念开始落实到现实中，才是改变一切的开始。目前所有飞往喀什的国内班机都要经乌鲁木齐转机，宗坚说，“明年我们至少要说服航空公司开通北京、上海和广州等航线中的一条直飞喀什，这对喀什来讲至关重要。”

　　宗坚大学学的是交通运输专业，曾在新疆铁路局担任领导。“我跟老总辩论过，客流是培养出来的。铁路形成以后，一开始也没有客流，需要三年到五年的培养。”宗坚说，况且现在有这样的需求，过去我们有过新马泰热、长江三峡热，以后人们把眼光投向西部，投向了喀什，必然形成“喀什热”。

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　　程(双吉) 对本文亦有贡献

　　

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