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商务部世贸司张向晨副司长精彩评点：
谁说大象不能跳舞？这是 IBM董事长郭士纳自传的书名。WTO中的两头大象——美国和欧盟，的确在坎昆部长会议前共舞了一曲——联合提交了一份农业提案，不过，由于美国在舞步的速度上过于迁就欧盟，放弃了原来激进的农业自由化方案，而使得这曲舞蹈有些蹩脚，广大发展中国家并不买帐。坎昆会议失利不能说与这段蹩脚的舞蹈无关。
曲终人散，多哈发展议程实际上陷入了休眠状态。谁来提供“叫醒服务”？人们普遍认为，在大选年美国难以采取重大行动，坎昆会议后美国的几次消极表态也似乎证明了这一点。但是不久前，美国贸易代表佐立克却采取了一项出乎意料的行动——他写了一封信给其他所有147个WTO成员的贸易部长。在信中提出，美国主张在2004年年中就多哈发展议程谈判的框架达成协议，并在年底召开另外一次WTO部长级会议。
佐立克在接受《金融时报》采访的时候说，他在信中发出信号：美国有强烈的意愿推动多哈谈判取得进展，从而避免防止2004年成为失败的一年。尽管在2005年1月达成全部协议的可能微乎其微，但重新谈判并取得重要进展可以避免谈判完全失去势头。
佐立克的信的确发出了几条重要的信息：第一，美国放弃了与欧盟在农业上的短暂联盟，佐立克说，有些事是我们必须做的，其中最重要的一项就是取消农业的出口补贴，这意味着美国又回到了谈判启动时的立场；第二，美国向发展中国家抛出了橄榄枝。佐立克表示支持发展中国家在多哈议程中“甩掉”欧盟坚持要谈判的投资、竞争议题的立场。
佐立克为什么要在这样一个时刻，发出这样一封信呢？
尽管有迹象表明，坎昆会议后美国把精力更多地转向双边和区域贸易安排的谈判，但是有一点美国心知肚明，这些双边贸易安排在经济上的重要性比起多哈发展议程来就黯然失色了，而困扰多哈议程的农业问题也同样使美洲自由贸易区的谈判停滞不前。大象虽是庞然大物，但也离不开森林，WTO不是轻易可以抛弃的。
从佐立克的信里可以看出，美国的谈判策略发生了较大的变化：既然与欧盟联手压发展中国家开放市场难以奏效，那么，是否可以通过向发展中国家示好，推动欧盟向前走，最终实现其确立的多哈议程的“雄心”呢？
佐立克的信表明，人们的有些思维定式需要打破，比如，美国在大选年注定毫无作为。大象是可以跳舞的，不过也许是带着镣铐。还有一点，美国在农业问题上抛弃欧盟，说明了WTO中的联盟可以是多么的脆弱。
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