规划重庆之辩

　　12月7日上午，来自亚洲各国的建筑大师出现在了“重庆发展论坛”上，这些建筑大师此次聚会的目的在于以“城市建筑中的建筑境界”为题，为重庆的发展出谋划策。

　　规划重庆之辩

　　信报记者 林华强 报道 张秀良 摄影

　　重庆问题　

　　“我们的重庆，繁华、漂亮得很。解放碑、南山、长江、三峡广场，有山有水，高楼林立、人杰地灵。”12月7日，亚洲建筑大师山城论“建”之前，参加重庆发展论坛的一位时尚“新新重庆人”对记者说。

　　然而，这样的观点在建筑大师们的眼中却是一厢情愿的。在他们的眼中，重庆的城市规划建设存在着诸多的问题和隐患。

　　中国建筑学会理事长、原建设部副部长、高级建筑师宋春华在发言中称，渝中区的超高人口密度存问题。他在发言中表示，渝中区作为城市的核心，城市密度过高。接近四平方公里土地其人口密度达到五万左右，这在世界上都是罕见的。

　　“人口密度过大带来了四个方面连索反应：第一是人口和住房的压力过大，地价过高；第二是环境负荷过高；第三是基础设施不堪负重，特别是交通；第四就是防灾避难的能力脆弱。”宋春华特别强调了城市的防灾避难问题，如此高的人口密度，怎样应对一些突发事件，是值得思考的问题。

　　中国城市规划副理事长、建设部科技委副主任、原建设部总规划师陈为邦强调重庆在公共交通方面的问题。他称，重庆城市交通的矛盾很突出，在城市的规划中，应当及早动手，及早采取战略性的措施。

　　中国建筑学会秘书、教授级高级建筑师周畅也提到了交通问题，他认为重庆虽然有很好的长江水域交通，但它仅仅作用于长江流域之间的联系，与我们的国家重要口岸的城市相比，它的交通能力比起如陆地交通和铁路交通还不是十分的便捷。

　　另外，他还提出了一些重庆值得警醒的问题。重庆分散的城市布局给城市的功能和配套设施带来了压力，使城市配套设施成本增加。CBD建设分散后，势必每个CBD都要有一个配套设施，这样的投入是巨大的，也是重复的。

　　卫星城战略

　　针对十年经济高速发展中所带来的高密度人口的重庆核心问题，宋春华首先从经济的角度分析重庆应当走的道路。

　　他在论坛中指出，改革重庆“二元”城镇问题，发展郊区是分散密度过高的核心区的解决方法之一。重庆要实施有序的郊区化，逐步疏解核心城区超高密度。在国内，是有这样的规先例的，上海在最近的一次核心区规划的时候准备疏解370万人。

　　他表示，重庆城市核心区人群的疏解的主要途径比较现实的还是往核心城区的周边发展卫星城，这就是一种郊区化。

　　重庆在建设卫星城时，要注意把卫星城的建设纳入到城镇体系规划之中。这种新城“卫星城”离主城区不能过近。韩国的经验，一定要有20—30公里。同时，要有特殊的政策，这样才能疏导人群。这包括在土地、就业、社会保障包括税费。

　　“处理好和母城的关系也是相当重要的。”要解决步行或自行车能解决上班和居住的出行问题，不然就会在卫星城和主城之间出现钟摆式的交通，这需要快速的交通。

　　而对于目前重庆中心区人口和建筑密度过大的问题。陈为邦建议学习上海，实行“双增双减”：增加绿地和空地，减少人口和建筑密度。

　　重庆之变

　　改革重庆“二元”城镇问题，发展郊区是分散密度过高的核心区的解决方法之一。重庆要实施有序的郊区化，逐步疏解核心城区超高密度。

　　公交先行

　　“在应对城市交通拥堵问题时，交通发展应当坚持“公交为主”和“公交优先”原则，注意快速轨道交通的发展。同时，重庆是山城江城，空间紧缺城市规划和建筑设计要特别加强交通意识。”陈为邦为解决重庆交通问题指明了一条道路。

　　国际著名城市规划专家，英国科学院院士彼得.霍尔指出，解决大城市日益严重的交通问题，应当注意如下问题：发展公共交通为主；整合交通和用地规划，以减少交通量；减少对小汽车的依赖，发展生态型的小汽车，陈为邦认为这是像重庆这样的特大型城市应当考虑的措施。

　　规划变革

　　拥挤、公交等问题的存在的根本原因之一便是设计的误区，专家们据此分析了重庆规划发展中容易出现的误区。

　　“对建筑标准的把握众说纷纭，这是个没有绝对的标准的领域。但一个基本的方针是可以肯定的：适用、经济和美观。”

　　对于城市和建筑的设计，论坛中专家们倾向于在中国的建筑市场开放后，让境外的建筑师进入重庆设计。

　　另外一个层面便是招投标体制，周畅表示，现在很多城市都学习深圳、上海，重点的地段，重点的工程采取国内外招标的方式，但是也要注意一个问题：不要将现有的资金盲目地花在招标成本上，有些比较好的工程，可以采接委托国际、国内的方式，这可以增强其设计时的责任感。

　　在重庆在建筑的设计管理方面还应包括规划管理领域，有的建筑要集思广益的，不要因为其它原因急于完功，首先要保证它的质量。国外有的教堂一修就是上百年，重庆的一幢楼只修三个月，这是对待城市建筑态度的鲜明对比。所以，“城市规划中不能急于求成！”

　　个性重庆

　　把重庆建成“山水绿重庆”；形成若干个系列建筑来承载文化。

　　山水绿城

　　完成了重庆的基础设施建设，应当考虑的主是赋予这坐城市鲜明的个性。宋春华有感于重庆临江的独特的地理忧势，他表示，在山城中要重拾被遗忘的水。

　　“山水之城是天造的，是一种资源。另外我觉得要强调一个‘绿’字。”要把重庆建成“山水绿重庆”需要做的有两件事，第一要对山体的保护，要严格控制对山体的侵害和植被的破坏，临山的建筑的高度要严格控制。滨江地区要作出城市设计，留出绿化地带。

　　另外便是滨江的景观大道，重庆重要的滨江路都建起来了。而在这当中存在问题，从长远来看滨江路要拆除一些建筑。要继续增加重庆的绿带。要成为重庆最有特色的景观。

　　陈为邦对宋春华的观点表示赞同，他认为重庆在发展过程中需要在尊重自然。同时注重新建筑尺度的把握，切忌过高过大，发展山地建筑，依山就势，保护山体绿化。另外，还要注意发展生态型建筑。

　　人文之城

　　“没有人文因素的城市是没有灵魂，而重庆作为一坐拥有三千历史的古城，在规划建设时，人文因要数必不可少。”来自台湾的建筑大师李祖源认为重庆应当是一座人文之城。

　　关于“人文重庆”的设想，宋春华认为，重庆深厚的文化积淀塑造有内涵的文化城市形象，“中国近代史上的重大事件和重庆都有关联，这也是宝贵的资源，重庆更应该注重它的文化品位。”

　　他提出了一种设想，那就是形成若干个系列建筑来承载文化。重庆有各个时期的文物，应该有博物馆系列，重庆有磁器口，中山古镇，可以搞古镇系列；重庆有很多名人故居，可以做名人故居系列；重庆两条大江有很多的大桥，可以搞一个桥系列……

　　宋春华认为，重庆现在需要从两个方面打造新的东西：建筑和雕塑。重庆的雕塑很多在全国都是有影响的，重庆应该调用雕塑的手段，塑造具有文化品位的时候成为城市的高光亮点。

　　重庆造楼运动

　　的经济冲突

　　专访中国台湾著名建筑师李祖源

　　规划解决土地问题

　　《时代信报》：近十年来，重庆发展速度惊人，曾有建筑商称，三个月就可造一幢高楼。如种树一样的盖楼运动会给重庆的“个性”带来哪些隐忧？

　　李祖源：要赶上开发的脚步，对文明的保护是必要的。这中间涉及到保持城市文化的个性的问题。这涉及到两个方向，一是保护有历史价值的古迹。另一个方面便是开发中要有文脉的传承，这是最困难艰苦的劳动，也是最辛苦的。

　　《时代信报》：其实，造楼也是逼不得已，重庆城市人口多，在有限有土地内，我们修建了很多同质化的高层建筑解决居住和办公问题，这样的快速建设必然导致建筑的同质化，结果让城市的个性渐失，如何谋求一种人与建筑的和谐关系？

　　李祖源：这是一个密度的问题，它牵连城市品质，这样的问题是可以解决的。以香港为例，一个弹丸之地，却居住了五百万人口。但由于长期规划较好。并且，在较高的经济发展程度和先进文明的影响下，其形成了良好的社会秩序。土地很少只是个结果，怎样处理在这样高密度下寻找一个有秩序的个性城市，实际上是一个设计与规划的问题。

　　《时代信报》：关于规划问题重庆王鸿举市长曾经建议规划部门的工作人员去读张恨水的作品，目的在于让他们重视老重庆特有的“青石步道”，但在寸土寸金的城市中以巨大经济利益去换取青石板路，这符合现代城市的建筑观吗？

　　李祖源：每个城市都有自己的个性，它应当是多面的。品质跟城市的经济状况有密切的联系，全世界都是这样，经济越好的时候，人们便越注重城市的品质。

　　建筑是在规定的区域内构筑一种品质，如果合符经济发展的条件，就应当允许有“青石步道”。

　　高楼是一种技术挑战

　　《时代信报》：台北有世界第一高楼“台北101”，重庆也类似的高层建筑，它们建成后都是城市的地标，从某种程度上说，它是否可以代表一种城市精神？

　　李祖源：关于高楼在都市里的存意义的争论很多。但一个基本的角度是，它是人类战胜自然的一种丰碑。高楼首先是一种技术的挑战，技术的发展更可以带动整个建筑行业的科技的提升，同时其它相关业界也会跟着发展。这是人类进步的标志。

　　《时代信报》：重庆的CBD平均每公里的密度高达数万人，这在全球都是罕见的人口密度，能否改变这种现状？

　　李祖源：主要的方式就是向高层建筑发展，但不能平均的去发展，必须有聚有散，破离结合。这样会更适合山城的特色。同时，城市的呼吸就会更加的顺畅。但要有注意垂直交通的问题。