土地有偿使用缴库方式改变 改为先缴费后批地

　　记者 董伟

　　本报北京12月7日电

　　土地有偿使用费拖欠现象可望解决。近日，财政部、国土资源部、中国人民银行联合发出《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》，《通知》的 最大变动在于，改变了土地有偿使用费现行缴库方式，将“先分后缴”改为“先缴后分”。

　　按照法律规定，不论是中央的还是地方的，新增建设用地土地有偿使用费必须足额收缴到位之后，才能批地。但是现实中，全国大部分地区存在欠缴问题，某些省份欠缴严重，甚至出现应缴地方财政的70%一分未缴的情况。这跟以前“先分后缴”的缴库方式有关。以前中央和地方两条线，互不摸底，各缴各的。其结果不仅是公共收入减少，而且该缴的不缴或少缴，助长了“圈地”之风。

　　按照新的规定，自2005年1月1日起，土地有偿使用费实行先缴后分。申请用地的市、县人民政府应缴的新增建设用地土地有偿使用费，由市县人民政府财政部门就地全额缴入国库。各级国库收到库款时，按规定的分成比例，将库款的30%逐级上划中央总金库；将库款70%的部分，按各省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县具体分成比例进行划解。未按规定足额缴交土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。