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“新华视点”记者 胡作华
据新华社杭州12月7日电
时近岁末，经济大省浙江正大步迈向我国第四个国内生产总值(GDP)过万亿元的省份。盘点耕耘收获之余，这个省从上到下也在回望发展得失。
“浙江既有要素紧缺这类‘成长中的烦恼’，更有粗放经营这类‘发展中的误区’。”浙江省委一位主要领导坦言。前不久，浙江省统计部门出具报告《浙江GDP增长过程中的代价分析》，直观地印证了决策层的这种担忧，同时第一次全方位展示了浙江GDP高增长所带来的负效应。
“快速列车”，引发忧患探讨
11月下旬，当“中国汽车零部件产业基地”“中国羽绒之都”称号先后落户玉环县和杭州市萧山区时，很多人已记不清楚这是浙江收获的第几顶全国性经济桂冠。因为，这个省拥有着太多出色的经济数据。
用“快速列车”形容浙江的经济发展一点不为过。从1978年到2003年，浙江省国内生产总值年均增长率达13.1%，人均GDP从331元人民币增加到了2440美元，2004年上半年全省实现GDP5110亿元，到年底将超过1万亿元。
在这一过程中，浙江省为GDP的增长也付出了巨大的代价，而且代价呈不断增大的趋势。今年以来，浙江省委、省政府主要领导多次提醒各级干部群众，要正视经济规模扩大和要素供给瓶颈“收窄”的矛盾，加快研究经济增长方式转变的课题。为此，浙江省统计局作出了《浙江GDP增长过程中的代价分析》的专题报告。
耕地锐减，当代人不能牺牲子孙的利益
耕地不足———经济发展———更快地消耗耕地资源，《浙江GDP增长过程中的代价分析》刻画出了浙江经济增长与其资源禀赋之间的矛盾现实。浙江人多地少，耕地面积仅占全国1%多一点，但从1979年以来，这个省新减少的耕地面积达726万亩，相当于2003年末实有耕地面积的30.4%。
毫无疑问，耕地资源的下降速度与工业化、城市化的进程成正比。2001年至2003年，浙江省平均每年减少耕地58.45万亩。在2003年减少的62.38万亩耕地中，84%的耕地用于基建用地。
浙江省工商联上半年调查了近千家上规模的民营企业，这些企业的土地平均产值仅为0.42万元／平方米。有的开发园区规定，进园区企业每亩产出标准为15万元，每平方米仅225元。这种使用效率显然不能令人满意。
国外的实践证明，一个地区的经济发展也许不会受限于地域面积的大小。但资源承受能力的有限性，决定了社会不能只注重经济总量和速度的增长，决定了当代人不能靠牺牲子孙后代的利益来获得眼前利益。
能源困局，经济增长会否难以为继
《浙江GDP增长过程中的代价分析》指出，浙江是一个能源矿产极度匮乏的省份，全省一次能源95%以上靠外省调入。1995年至2000年浙江煤炭保有储量平均每年减少180万吨，而近几年来，每年减少的储量增加到了近700万吨。2003年全省电力消费量增长22%，大大高于GDP的增长速度，电力供应已转变为全面性、持续性的紧张。
浙江在控制能源消费方面做了大量工作，2002年这个省每亿美元GDP的能源消费量为7.11万吨标准煤当量，比1990年下降了5.52万吨标准煤当量。但2000年世界平均水平为4.48万吨标准煤当量，高收入国家只有2.90万吨标准煤当量。
“因为有发展，所以有紧缺。”放在以前，这是一句能让浙江人稍感安慰的话，可如今却意味着更大的压力。一个地方耗用资源的模式将决定其经济发展后劲，高消耗低效率的现实决定了发展越快的地区，资源消耗强度也越大，经济增长难以为继的压力也更突出。
环境污染，高增长都要付出高代价吗
《浙江GDP增长过程中的代价分析》认为，高排放和高污染是浙江经济增长中的尴尬现象。
2003年浙江省的废水排放总量达27.03亿吨，工业废气排放总量达10432亿标立方米，工业固体废物产生量达1976万吨，表明这个省每生产1亿元GDP需排放28.8万吨废水，生产1亿元工业增加值排放2.38亿标立方米工业废气，产生0.45万吨工业固体废物。这几个指标分别比1990年增长84.8%、3倍和1.3倍。
环境污染的加剧，又不断拉大治理环境污染的费用支出。2003年浙江省环境污染治理投资总额达231.68亿元，比上年增长33%，支出占当年GDP的2.5%。
这份报告透露，由于还难以建立资源环境统计与估价制度，更多的资源耗减与环境污染所引起的生态环境恶化，目前还无法用价值量核算。
可持续发展，需加快公共资源管理制度改革
《浙江GDP增长过程中的代价分析》指出，浙江的投资代价已呈现越来越大的趋势。按照固定资产投资效果系数测算，在“七五”“八五”“九五”和“十五”前三年每增加1亿元GDP所需的固定资产投资分别为1.78亿元、1.39亿元、3.71亿元、3.38亿元。
《浙江GDP增长过程中的代价分析》课题组成员朱天福认为，按粗放型的经济增长方式及其资源消耗强度，长期来看，经济发展将难以为继；重眼前政绩轻公共管理的政府职能转变不到位，就改变不了“先污染后治理”的惯性思维和现象。
浙江省省长吕祖善指出，浙江已进入工业化中后期阶段，并相对形成了良性的发展机制。今后一个时期应是抓住机遇、乘势而上的大好时机，全省必须积极贯彻落实中央宏观调控的政策措施，推进经济结构战略性调整，在新的发展阶段不断营造浙江经济新的竞争优势。
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