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国家发展和改革委员会于12月7日在其网站上贴出紧急通知，就有关做好2005年度重点煤炭产运需衔接工作作出规定。《通知》要求各行业在12月中旬完成供需衔接工作，在此基础上，国家将召开全国重点煤炭产运需衔接会，正式签订合同、落实运力。
发改委经济运行局的文件说，“参加重点煤炭产运需衔接，总的原则就是在上半年的基础上，优先煤炭生产企业，对‘四证’不全安全条件不好的煤矿，不符合国家产业政策未
经批准违规新上项目，将不保证煤炭运输。”
发改委经济运行局强调，“新增煤矿和电力重点用户，必须是符合国家审批程序建设的项目，才能保证煤炭运输。”
据了解，2004年中国仅煤电需求一项就为9亿—10亿吨，煤炭运输矛盾十分突出。发改委统计数据显示，前三季度铁路运输满足率只有35%。
发改委强调，供需企业要根据重点煤炭产运需衔接原则和衔接框架意见，在自愿平等的基础上，进行供需衔接。并要求各行业衔接牵头单位，要组织和督促本行业企业，在12月中旬完成供需衔接工作。
中国煤炭工业协会副会长窦庆峰认为，面对运输压力，发改委出台这样的政策十分必要。
而中国煤炭行业研究人士李学刚认为，发改委在煤炭订货会召开前夕发布的《通知》，“这是为了给2005年的煤炭订货会铺路”。
对于煤、电行业长期争执不下的电煤价格，凡供需双方已签订合同的，按合同确定的价格执行，并优先考虑衔接运力。对尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。
《通知》还规定，重点煤炭产运需衔接优先考虑电力、化肥、冶金、居民生活和出口等五个重点行业，其他行业不在会上衔接；优先考虑中长期合同和大宗、直销、直达列合同；优先考虑供需双方已协商确定价格的合同。(李冰龙丽）
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