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-预计明年财政赤字占GDP的比重将降至2%-既防通货膨胀，又要防通货紧缩
据新华社电 刚刚闭幕的中央经济工作会议提出明年要实行稳健的财政政策和货币政策，这标志着实施已近7年的积极财政政策即将调整取向。就这个广受关注的话题，财政部长金人庆接受新华社记者采访，对稳健财政政策做了详细解读。
适时转向变为稳健财政政策
1998年以来实施的积极财政政策，有效地抵御了亚洲金融危机的冲击，每年拉动GDP增长1.5到2个百分点。但积极财政政策的实质是扩张性的财政政策，当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时，继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力。因此，积极财政政策应当适时转向。此外，目前投资规模很大，社会资金较多，也有条件调整财政政策的取向。
解读稳健注重把握十六个字
实行稳健的财政政策(也就是经济学讲的中性财政政策)，主要是要服从服务于改革发展大局，服从服务于中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀的苗头继续扩大，又要防止通货紧缩的趋势重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，要注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。
如适当减少财政赤字，适当减少长期建设国债发行规模，近期中央财政赤字规模大体保持在3000亿元左右。随着GDP的不断扩大，财政赤字所占比重会不断下降，预计明年将降至2%左右。
一定赤字保持宏观调控能力
继续保持一定的赤字规模和长期建设国债
规模，是坚持发展党执政兴国第一要务的要求，也是保持一定宏观调控能力的需要。这样做的必
要性是：第一，政策需要保持相对的连续性，国债项目的投资建设有个周期，在建、未完工程尚需
后续投入。在经济高速增长和部分行业、项目对国债资金依赖较大的时候，“收油过猛”会对经济造成较大负面冲击。第二，按照“五个统筹”的要求，确实有许多“短腿”的事情要做，保持一定的赤字规模，有利于集中一些资源，用于增加农业、教育、公共卫生、社会保障、生态环境等公共领域的投入。第三，保持一定的调控能力，有利于主动地应对国际国内各种复杂的形势。
西部地区中央继续加大支持
在实施稳健的财政政策过程中，中央财政将通过积极运用财税政策、调整财政支出结构、增加转移支付等措施，继续加大对中西部地区和东北地区等老工业基地的支持力度，促进区域协调发展。长期建设国债投资也将重点支持西部大开发、东北地区等老工业基地调整改造和中部崛起，支持老、少、边、穷地区加快发展，重点保证青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调等在建重大项目建设。此外，从明年起，中央财政还将采取以奖代补等方式切实缓解县乡财政尤其是中西部县乡财政的困难。
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