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1997年重庆关键词:第四直辖市


http://finance.sina.com.cn 2004年12月07日 17:18 21世纪商业评论

  从一个城市市区的一部分到另一部分,可以有多远?

  驱车6小时,跋涉330公里崎岖山路。

  在全国乃至全世界的城市中,上述情形恐怕只会出现在一个地方——重庆。这正是1997年重庆成为中国第四个直辖市时,从它下辖的万州区(原万县市市区)到市中心区路况的真
实写照。而从这个群山万壑、江河纵横的“市”最北边大巴山深处的城口县到市中心,汽车甚至要开三天。

  1997年6月18日,直辖市挂牌成立,重庆迎来了“抗战陪都”之后最辉煌的一刻

  ——每次,都是国家大势的需要选择了重庆。8.24万平方公里面积、43个区县、3002万人口,这是世界“最大”的“城市”,然而有80%的地区是农村,贫困人口将近400万。

  当年3月7日,国务委员李贵鲜在全国人大投票表决前夕所作的说明,可以说是“为什么设立重庆直辖市”多种解读中的官方版本:充分发挥重庆作为西南和长江上游经济中心城市的龙头作用;分散四川省过于庞大的人口和行政规模;承担三峡工程库区103万移民的任务;节约管理成本(相较于再设一个省而言)。而今天再来回溯,还可以加上一点:为3年后的“西部开发”伏下一颗棋子。

  不管这个庞大而基础薄弱的城市起步有多么艰难,直辖真正而深切地改变了它的命运。

  直辖市成立不久,家乐福便闯进了夔门——这是它在中国西部设立的第一个据点。3年后,重庆已经成了西部最大的零售业中心。28家外资商业企业入驻,本地百货业也被激活,解放碑购物商圈年销售额超过100亿元,成为西部最大的购物中心。

  在重庆市中心,由长江、嘉陵江交汇环绕而成的狭长的舌状半岛的舌尖,商场和写字楼崛起的速度和密度几乎赶得上当年的深圳。《财富》杂志曾把重庆列为上海北京、深圳之后的中国第四大投资热点。目前,重庆已有外资企业3300多家,实际利用外资37亿美元,其中世界500强进入重庆35家。这座曾以摩托车和“小奥拓”打天下的城市现在也能出品“福特嘉年华”、“蒙迪欧”等新款轿车与一汽、上汽叫板。

  重庆还和过去的“老大哥”成都悄然地进行着一场“外国领馆争夺战”。目前已有日本、加拿大、英国、柬埔寨四国在渝设立领事机构,丹麦也有意向,在数量上已超过成都(在蓉设领馆的有美国、德国,韩国也即将建立领馆)。这在某种程度上反映了国际资本在中国西部的流向趋势。

  变化最大的还是重庆的交通设施。前面讲到的那条公路已在2003年被一条全新的高速公路取代,旅行时间缩短到两个半小时。这是宏大的“8小时重庆”计划的一部分,即在2004年以前建成一个以高速公路为主骨架的快速通道网,使得从辖区内任何一个区县的政府所在地,都能在8小时内驱车到达主城区外环。据统计,在直辖后的5年中,重庆完成的固定资产投资额将近3000亿元。现在,重庆还是继上海后第二个拥有两个机场的城市。

  2003年,重庆GDP达到2250亿元,已接近天津,比直辖前几乎翻了番。重庆在中国各大城市中的经济地位,很有点像中国在世界经济体中的境况:总量排名第7,增速颇快,但人均靠后,增长太依赖投资拉动,体制创新、科技创新动力不足。

  非公经济的比重增加了20个百分点,城镇化率从1997年的28%提高到2003年的38.1%,但这对于政府和学界对重庆寄予的希望——“对老工业基地进行改造,打破大都市和大农村的二元经济结构”来说,还相当地不够。这个群山上的直辖市尚未真正走上坦途。


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