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本报记者李攻 王珍 杨维忠
发自青岛
“虽然北方的企业口头上也喊改革，但改革还是力度小了些，也慢了些。”12月3日，青岛某企业副总对记者称，“青岛大型国企改革力度不够大，步伐不够快，目前还没看到加
快改革步伐的征兆。”
海尔、海信、澳柯玛、青啤、双星这5家企业被称为青岛的“五朵金花”，是青岛的“城市名片”。
“青岛大型国企改革的进度，目前只是在重视阶段，但仍没有拿出具体操作方案。有的即使有一些改革，授权也不到位。对于企业的人事任命、发展方向、资金调动，政府还有很大的发言权。”这位人士说。
记者了解到，海信集团下属子公司基本上已进行改制，形式包括管理层持股、员工参股、与外资合资等，但在集团层面仍“铁板一块”，由国家控股100%；双星也和海信情况类似；澳柯玛集团在改制方面，同样没什么动作。
这位人士认为，青岛市国企改制之所以相对缓慢，一是因为政府在国企改制方面思想仍较保守；再就是不愿对大企业放权，希望继续享受他们的潜在利益。
今年早些时候，海信集团董事长周厚健曾就青岛国企改革发表过这样评论，他说，“一直以来，青岛市政府在国企改制、年薪制等方面的运作都很规范。”
而对南方地区已经风行的企业管理层收购(MBO)，周厚健的一段话颇能反映青岛企业家的心态。他说，从规定看，国家对国企交易、MBO等做法，客观上不太支持，而青岛也不会开这个口子。
由此可以看出，青岛市的企业家对国有企业改制的态度也相当审慎。
青岛市对中小企业的改制却并不“手软”。截至2003年，市财贸系统企业产权制度改革已达99%，国有资本退出率达到了92%。
而另一方面，国有资本正越来越向大企业集中。
从国有资本总量上来看，国有及国有控股工业企业占全市规模以上工业资本总量的43.1%，国有资本已经明显向大企业聚集。目前，全市十大企业集团中国有资产总额达到610亿元，占到了国有及国有控股企业的74.4%。
“青岛市国企改制的相对滞后，与市政府的大企业战略有关系。”青岛市委党校经济学教学部副主任程国有教授说，“培养大企业一直是青岛经济工作的方向之一，也取得了相当大的成绩。2003年中国企业500强中，青岛市有12个，在同等城市中仅次于深圳。对这些着力培养起来的大型企业集团，市政府的决策当然十分慎重。”青岛市社会科学院研究员、博士生导师隋映辉对此也有相似的看法。他说，青岛市是沿海开放城市，世界500强企业中有很多在青岛设了办事机构。青岛市政府更喜欢将自己的企业和它们相比。虽然海尔等企业在国内已经很大，但与世界500强相比还是“中小企业”。因此，青岛方面希望自己的企业做得更大。
隋映辉说，市政府对这些企业的改制相当审慎，害怕一旦改不好，企业垮了，青岛就失去了竞争力，也失去了自己的“名片”。“一个企业做起来很难，而垮下去要容易得多。”
隋映辉认为，青岛国企改制比不上南方地区的进度，原因还在于市政府是“强势政府”。一方面，政府希望通过自己的扶持使企业迅速壮大；另一方面，政府有很强的责任感，害怕改不好会导致职工大量下岗，造成社会动荡。“青岛在1996年至1999年实施品牌战略与大集团战略，是很成功的。”程国有说。“而现在形势已经发生了变化，竞争已很充分，原来的一些优势正在丧失，大集团战略下一步也需要调整。”
青岛某企业副总说，现在改革呼声越来越高。青岛大企业盈利水平正逐渐下降，原材料又涨价，前几年多元化、规模化的发展，一旦弄不好，就会形成巨额亏损，甚至倒闭。
记者了解到，2003年青岛市规模以上工业企业的产值利润率只有3.05%，而在全国大部分城市这一数字平均是6％~7%。
“现在政府对资源的管理也日渐规范，土地都要公开拍卖。”这位副总说，依靠政府优惠政策获得扶持的大环境正在逐步消失，企业已不可能依赖这一途径来获得竞争优势，“所以，改革是一个大趋势。”
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