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临近岁末，人们总爱对一年来的工作、生活作出总结和盘点。作为《会计师》杂志最重要的新闻报道性栏目，在2004年的前11个月，“前沿”已经对发生在年内的11个话题从自己的视角进行了诠释。然而，由于时间和能力所限，这种诠释难免有失偏颇，也时常给我们留下遗憾。当时间的翅膀滑过2004年12月的时候，当时的有些问题已经更趋明朗，甚至与当初我们的猜想有些不同；而有些话题又有了新的发展，也带来了新的问题和思考。这些都让我们有了一种冲动-- 于是就诞生了这一期特别的“前沿”。让我们静静地回
顾2004年曾经认真探究过的那些话题……
试点地区企业大张旗鼓忙退税
——增值税转型在东北试点的后续报道
特约记者 剑飞
本刊11期，对增值税转型率先在东北试点进行了深入解读。两月来，转型政策在东北地区的影响逐渐显现。据统计，自《规定》发布以来，东北地区吸收的外来资金同比增长70%以上，远远高于全国增幅，东北税改正使东三省显出“洼地效应”的优势。比吸收投资更为惹眼的是，东北地区各级国税局门前门庭若市，应接不暇地忙于企业退税工作，异常繁忙。
在《规定》发布后第10天，为了更好地指导涉税企业的退税工作，财政部和国家税务总局便印发了《2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的通知，对2004年抵扣事项做了规定。《暂行办法》内容主要包括抵扣顺序、税控发票的规定、退税时间等。
《暂行办法》规定的抵扣顺序是：抵减2004年7月1日之前欠缴的增值税(按欠税发生时间先后，先欠先抵)；抵减后有余额的，据以计算应退还准予抵扣的固定资产进项税额，应退税额不得超过本期新增增值税税额，本期新增增值税税额等于本期应缴增值税累计税额(进项税额不含本期固定资产进项税额)减去2003年同期应缴增值税累计税额；在“应退税额”内抵减2004年7月1日以后新欠缴增值税额，抵减后有余额的，主管税务机关予以退税。
对于退税时间，《暂行办法》规定在2004年10月31前和12月31日前，分两次退还纳税人应抵扣的固定资产进项税额。《暂行办法》同时规定：“纳税人在2004年7月1日至9月30日期间，购进固定资产取得普通发票的，可向销货方换取增值税专用发票，销货方不得拒绝。”
《暂行办法》成为试点地区企业办理退税的“路线图”。退税对大企业的影响似乎胜于小企业，特别对效益好的大型企业，其意义不容低估，由于很多大企业退税额数以千万计，使企业成本大为降低甚至扭亏为盈。沈阳化工是沈阳市第一家得到退税款的企业，已收到140万元的退税款，而这仅是该公司第三季度获得的退税，按企业发展规划，以后其每年可获得1000多万元的退税。
来自沈阳机床厂的消息，作为在国内A股上市的著名生产企业，沈阳机床产品涉及到航空、航天、汽车等众多领域，相关产品国内市场占有率达到20%，稳居国内同行首位。由于符合所有条件，税改政策使沈阳享受的退税收益巨大，该厂一位领导在接受《会计师》采访时说：“税改政策使产品降低，甚至使沈阳机床产品竞争力上了一个档次。”
在沈阳市，像沈阳机床和沈阳化工这样享受退税的企业达6692家，其中很多是举足轻重的大型企业。据统计，东北地区达到退税门槛的企业有4万户，但由于退税条件苛刻，并非所有企业都能享受到真正实惠。受国家政策限制，留待下年抵扣的企业远比直接得到税款返还的企业多。
另从黑龙江省牡丹江国税局获悉，作为黑龙江省首批享受抵扣政策的城市，全市37户企业获得退税39万元。税改政策发布伊始，该市国税局就积极地组织达标企业退税，但由于有些企业不了解相关政策，在相关手续的准备方面，出现了很多疏漏，致使错过了9月底的退税机会。为赶上12月底最后一次退税机会，国税局正在指导企业对相关手续进行筹备。
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