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美国政府再次承认：中国未操控汇率；美财政部表示：已“前所未有”地努力影响中国汇率政策
本报记者禹刚发自北京
美国政府12月3日承认中国没有操控汇率，但也再次表示将采取各种方法，继续施压并
影响中国的汇率政策。
美国财政部12月3日向国会提交的“国际经济和汇率政策”报告中认为，以《1988年综合贸易与竞争力法案》(OmnibusTradeandCompetitive-nessActof1988)中的判断标准来看，中国政府并没有操控汇率以获取不正当的贸易优势，以及防碍有效的资本和经常项目平衡。
但该报告也指出，如果综合分析汇率水平、外汇储备增加、宏观经济趋势、货币和财政政策发展等因素，个别国家确有操控本国汇率之嫌，该报告没有具体说明哪几个国家。
美财政部在报告中强调，美政府将“一如既往地持续”对中国施加压力，在经济、金融和市场等方面“帮助和推动”中国政府的改革，以达到促使中国采取浮动汇率政策的目的。
该报告认为，在影响和推动中国放弃固定汇率政策的行动上，美国政府已经做出了“前所未有的努力”，今后也将“积极干预”。
该报告透露，为改善美国经常项目的巨额赤字，布什政府将采取三项措施，其中之一即为“改变一些亚洲国家目前实行的固定汇率政策”，该报告认为，美国政府的这一做法对保持美国和世界经济健康发展“至关重要”。
此外，该报告还透露，作为美国“积极工作”的成效，“中国央行已于9月份同美财政部开始讨论关于外汇储备管理，以及监管货币衍生品市场等问题。”该报告还引用J.P.摩根实际汇率指数报告，认为由于国内通货膨胀加剧，中国真实的贸易加权(trade-weighted)汇率水平已升值3%。
在11月下旬智利举行的APEC会议上，央行副行长李若谷曾代表央行，首次对美国干预中国汇率政策表示过强烈不满，当时本报记者曾致电美财政部新闻发言人，这名发言人表示，“关注着李行长的讲话”，但对中国政府的这一态度“不予置评”。
而随后在11月28日，国务院总理温家宝在出席老挝东盟与中日韩领导人会议之际更是明确表示，人民币汇率升值与否，是重大的经济政策，中国将不会迫于外界压力而令人民币升值。他还强调，如果国际社会“继续对人民币进行热炒，这项措施就不可能出台。”
根据《1988年综合贸易与竞争力法案》，美财政部定期报告是否有国家操控汇率以获得不公平贸易优势，影响美国的资本和经常项目失衡，并采取“必要的制裁措施”。
受此法案鼓动，美国农业、制造业、金属业等几十家团体，分别组织了“公平货币联盟”和“健全美元联盟”以对他国的汇率政策进行干预。这两个组织曾多次要求美国贸易代表办公室动用301条款，向世界贸易组织上诉，要求对中国政府“操控”人民币汇率采取单方面制裁。
两个月前，以来自密歇根州参议员卡尔.列文(CarlLevin)为首的美国30多名国会议员，联名要求布什政府对中国在汇率方面获取的“不公平贸易优势”进行制裁。
中国人民银行和国家外汇局新闻发言人向记者表示，中国的汇率政策是“建立更加适应市场供求变化、更加灵活的汇率形成机制”，“保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”，汇率改革“没有时间表”。
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