1987年天津关键词:经济开发区 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年12月03日 19:15 21世纪商业评论 | |||||||||
天津给人的意象,似乎总是有点模糊而尴尬,匍匐在首都的巨大阴影之下。然而,在中国近现代工商业发展史上,天津卫的地位曾经丝毫不逊于上海;建国后它的制造业也曾煊赫一时,国产的第一块手表、第一台电视机、第一架照相机都在这里诞生。改革开放以后,天津其实也曾扮演过先锋的角色。 1987年国务院发展研究中心将天津市定位为“环渤海地区的经济中心”,给出的发
那一年的天津的确是意气风发、勇猛精进。市政府成立了全国第一个“外国投资服务中心”,全市20多个部门联合办公,“一条龙”服务,“一站式”审批,“一卡式”收费,还建立了外商投诉热线电话。这些举措后来无不被其它地区引用。 有了制度和服务保障,在1984年全国首轮“经济开发区”热中诞生的天津经济技术开发区(TEDA),这一年“全面发展,取得决定性成就”。(开发区当年的统计公报语)前面3年,TEDA在离天津市区45公里的一片盐碱滩上做到了“七通一平”,1987年这里成为全国“除中南海以外唯一不停电的地区”,为此管委会还召开过新闻发布会,向外界宣布TEDA要做到“一千天不停电”。 其时南方沿海已吸引了绝大部分港台资本,没有地缘优势的TEDA索性定位为吸引美、欧、日企业,这一着虽然门槛甚高,但日后的收益匪浅,在全国经济开发区中形成了大型跨国企业多、独资企业多的特色与优势。最经典的故事便是摩托罗拉的入驻。1987年,摩托罗拉向中国表达了最初的投资意向,然而当时的政策尚不允许这一领域的外商独资,TEDA管委会的头头脑脑走马北京,为独资的“可行性”与“合法性”四处游说。投桃报李,5年后,摩托罗拉在全国70多个争抢“绣球”的城市中最后选择了天津,正式下嫁。摩托罗拉现在是全国最大的外商投资公司和”增资大户”,而中国电信业的现有格局不能不说与之有密切关联。 当年的“开发区”狂潮可谓奇观,除了近50个国家级开发区和53家高新技术产业开发区,省级或省级以下政府批准的“开发区”数以千计,经过1992年和2003年的两次大规模清理,方才冷却下来。天津开发区无疑是其中少有的“成功典范”,其综合经济实力指数曾连续七年在全国国家级开发区中排名第一,近年虽被苏州赶超,却仍是中国北方最有活力的经济区域。 然而,一个开发区的成功并不意味着一个城市的成功。开发区的持续红火与天津城市母体的日渐衰颓形成一种奇特的对照。外商们似乎只需直接从北京驱车开发区,对天津这个城市本身却无须回头一顾。开发区的人均GDP在2000年便达到1万美元,然而这与海河两岸的普通百姓没有多大关系。 今日天津的城市面貌和北京相比,差距是很大的,甚至还不及石家庄来得齐整,而用一位天津的士司机的激愤之语来说,“与上海相差20年”。天津最缺乏的并不是高楼大厦,而是对城市的梳理与呵护。最可惜的是,历史遗留给天津的大片极富商业和文化价值的欧式街区,大多处于“荒芜”状态,陈旧且不干净,还正在被无情地拆除。这要是放在上海,是可以造就许多个“衡山路”和“新天地”的。
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