摩擦时代后续(3)

　　拿什么保护你

　　麦克是来自美国洛杉矶的背包客，酷爱摄影，每年花很多时间在世界各地旅行。世界各地的劫匪或者激进运动武装分子对这种人都比较感兴趣。

　　作为一个拥有知识和智慧的美国人，他比美国国内很多偏颇的美国至上主义者更明白 为什么世界上有那么多人痛恨美国。但是旅行和摄影是他的最爱，包里除了昂贵的相机，还有《国家地理杂志》。当然，也有绿花花的美元和信用卡，透过背包的布料，闪烁着诱惑的光芒。

　　麦克对美国外交机构的一句话印象深刻并铭记在心：美国国务院将保护境外美国公民的安全与利益，作为最优先目标之一。

　　每次出国之前，他都会到美国国务院相关网站查阅目标国家的最新情况，网站对可能有危险的地区发布安全警告。美国国务院为出国公民提供了大部分国家的背景资料，不仅包括这些国家的文化、历史知识，还包括它们最新的政治局势。对于那些犯罪猖獗或者安全形势复杂的国家，国务院还提供“领事信息单”，更详细地介绍有关情况。国务院还会通过热线电话、航空公司电脑订票系统、护照发放机关、驻外使领馆等提供相关信息。

　　麦克对国务院网站上不厌其烦的详细介绍感到满意。比如，不要穿得太花哨、显得太富有，或者言谈举止显示自己是旅游者；不要让行李箱上的标签泄露自己的身份；要知道如何在当地打电话，并随时准备打电话的零钱；等等。

　　这仅仅是出发前的准备性资料。万一麦克遭遇车祸，或者被不明身份的武装分子绑架，一整套复杂的美国方案将立刻运作起来。不过，由于政治、宗教等方面的原因，近来一连串的欧美国家人质未等到被救出就已经遇害。魔高一丈的绑架与斩首似乎说明，海外公民的保护更多时候将无奈地处于被动地位。

　　相对在全球无所不在的美国人而言，日益走出国门的中国人同样享受着本国政府最大可能范围内的关照和保护。在外交部门的网站上同样能查到所需的资料，虽然有些地方不够详尽。从专家建议来看，美国国务院的建议我们可以实行“拿来主义”，因为专家的说法几乎与之同出一辙。

　　中国外交部领事司长罗田广今年52岁，已经在外交领事领域工作25年，参与处理了近年来的多起重大突发领事保护案件。海外人员一旦遇险，领事司长罗田广必须在第一时间做出协调处理，以维护中国公民的正当权益。

　　今年6月10日早晨7：30左右，刚到外交部上班的他接到紧急通知，11名正在阿富汗施工工地休息的中国公民，于北京时间凌晨4点多被恐怖分子残忍枪杀。部领导紧急主持召开这个事件的应急处理会议。

　　外交部有两级应急处理措施，大的事件由外交部领导亲自负责。类似阿富汗这样的严重事件，外交部迅速将案情上报中央；进一步和使馆保持联系，及时掌握最新情况；同时把信息尽快传达给派出单位的主管部门，了解他们对案件善后处理的一些基本考虑。

　　2000年6月，岛国所罗门发生政变。外交部紧急调用尽可能多的资源，成功地将119名中国公民撤出，指示正在海上航行的中远集团的一艘万吨级货轮掉头接人，命令南航派专机到巴布亚新几内亚等候。

　　罗田广就此事在央视接受采访时与主持人有如下一番对话：

　　主持人：里面涉及多少中国公民？

　　罗田广：119个。

　　主持人：假如当时不是119个，而是19个，我们还会这么做吗？还会让中远的船调头，还会派南航的专机吗？

　　罗田广：没办法也得调。

　　主持人：如果只有一个中国公民呢？

　　罗田广：一个也得想办法。只要有一个不撤出，我们的工作就不能放弃，要尽一切努力，但方式上可能要调整。

　　主持人：就不一定要中远的大船了？

　　罗田广：那不一定。可能用其它方式。总而言之，采取一切手段，一切措施，把中国人全部安全地撤离危险区，这是我们驻外使领馆的使命。

　　在处理公民海外安全问题上，中国政府始终采取温和而稳健的态度。与一些西方国家相比，中国没有采取过激的做法，从而减小了突发事件对国际关系可能带来的冲击。

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