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广东省农村二轮土地承包明年2月前基本完成


http://finance.sina.com.cn 2004年12月01日 11:53 南方日报

  本报讯 (记者/王晖辉 实习生/林丽丽)昨日,省政府在广州召开全省农村土地承包工作会议,要求各地贯彻落实《农村土地承包法》和中央的农村土地承包政策,在明年2月前全面完成我省农村二轮土地承包工作,确保农户承包的地块、面积、承包合同、土地承包经营权证书“四到户”,稳定农村土地承包关系,维护农民合法权益,维护农村社会稳定。省委副书记欧广源、副省长李容根在会上作了讲话。

  据悉,我省农村二轮土地承包工作从1997年开始陆续开展,取得了明显的成效。据今年7月各市(不含深圳)统计汇总,在全省20353个行政村中,已有93.6%的村开展了二轮土地承包工作,实行家庭承包的耕地面积2822.8万亩,开展二轮土地承包的耕地面积2666.8万亩,占总面积的94.5%,有1035.2万户农户开展了二轮土地承包,占实行家庭承包农户总数的93.6%。

  但是该项工作在全省的推进步伐不一,遗留问题还比较多。统计资料显示,目前全省还有156万亩土地未能按要求进行延包工作,占实行家庭承包面积的5.6%,其中汕尾市还没有开展土地承包的面积就有27.7万亩。同时,在已开展二轮土地承包工作的地方,尚有18.2%的农户,集体未与之签订土地承包合同,其中广州、珠海、汕头、中山、湛江和揭阳六市的情况比较突出,广州未签订合同的比例就达39.3%。在已签订的二轮土地承包合同中,仍有373.5万亩土地承包期不足30年,占总面积的14%。还有26.7%的农户未领取土地承包经营权证书,珠海市至今一证未发。

  欧广源强调,“三农”问题是全党工作的重中之重。解决农民问题,首先就是要解决好土地问题。做好“三农”工作是各级党委政府的主要职责之一,必须要有一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍,要求各级党委政府必须高度重视,列入议事日程,落实好人员编制,解决好工作经费,切实抓好农经机构队伍的建设,做到有人办事,有钱办事。

  李容根就贯彻会议精神提出了五点要求,一是深化认识,加强领导;二是落实领导工作责任制,建立工作督办制度;三是完善土地承包合同,抓好经营权证书签发到户;四是依法办事,处理好“两田制”;五是加强对土地承包经营权流转规范管理,做到“依法、自愿、有偿”。


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