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本报沈阳电 中国机械工业联合会副会长、特变电工股份有限公司董事长张新在日前于沈阳结束的输变电行业高峰论坛上说，由于思维观念、行业标准、产业政策的局限性和落后性，“重大装备制造业国产化”存在得不到全面贯彻、落实的现象，走入了误区。
张新认为，本土化不能等同于国产化，这一点必须引起高度重视。他指出：“20多年来，外资在中国建立了一批控股的合资或独资企业，这些企业的确实现了中国本土的制造，
促进了中国成为世界加工工厂的进程。但这些外资对其控股企业实施的是全面的技术控制，企业基本没有核心技术。即使有些独资企业目前在中国本土生产制造了全球最先进的产品，但核心技术仍然掌控在外资手中。可见，本土化与国产化有着本质性的区别。如果把外资企业在中国的加工生产‘本土化’混淆于内资企业‘掌握核心技术自主研发’的国产化，必然会忽视了对内资重大装备制造企业的培育，一旦国际形势发生变化，中国经济的可持续发展将根本无法得到保障。”
张新说，国内当前把“本土化”混淆成“国产化”的现象比比皆是。这种认识的存在，必将导致具备国产化实力的内资企业在国家重点工程、重大项目中得不到应有的市场份额，消化、吸收和开发的技术得不到实施，本国企业的国际竞争能力无法形成。张新建议，国家应尽快出台相关政策，严格界定本土化与国产化的界限，对国产化企业给予必要的扶持与帮助，给他们更多参与国家重大项目、重点工程的机会，从而成长为具有国际竞争能力的世界级装备制造企业。
张新同时认为，我国虽然已成为制造大国，但并非制造强国，这主要是由于成套工程总承包领域缺乏国际竞争能力造成的。因此，国有大型外贸公司与装备制造业的龙头企业间的工贸重组势在必行。纵观ABB、西门子等世界500强企业，无一不是以核心竞争能力突出的产品制造为基础，与强大的国际贸易相结合，走品牌化系统集成的国际工程总承包之路的。长期以来，我们对固有大型进出口公司重组的政策壁垒，是阻碍这两者结合的主要原因。故此，国家应尽快出台指导性的政策，鼓励国内优秀的重大装备制造企业参与对固有大型外贸公司的重组，以资本为纽带，形成核心竞争能力突出的外向型企业集团。
记者：姚剑锋
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