河南省将实行学分制收费以解决学生欠费问题

　　河南报业网讯：

　　学分制收费解决欠费问题

　　11月9日，记者从省教育厅获悉，为解决贫困生上学和欠费问题，我省将试行按学分制收费新政策。

　　解决贫困生上学问题，完全靠政府资助难度很大。据了解，我省将鼓励高校采取各种新型助学渠道，如在一些公办学校进行按学分收费试点。与现在按学年收费不同，明年试点实施学分收费后，学生自主掌握就学时间更灵活，完全可以根据自己的经济情况，保留学籍去勤工助学或休学打工。据了解，目前全国已有42所学校正在试行这种做法，其中包括我省的郑大西亚斯国际学院。

　　近几年，“假贫困生”恶意欠学费的事情在各高校均有发生，有的高校被拖欠金额达上千万元。由于没有相应的法规和政策制约，这种恶意欠费行为影响了高校正常办学，目前不少高校均是以暂扣毕业证的方式来处理。据了解，新政策将针对大学生欠费情况进行摸底调查，确属贫困无力交纳的，学校将通过现在推行的奖、减、贷、缓、免等一系列政策给予这些学生资助，允许缓交甚至欠费；属恶意欠费的，一经查实，将不允许注册入学，不注册意味着学生将没有学籍。

　　天天催交学费催得我心发慌

　　就在收到彭盼来信的第二天，她用同学的手机给记者发了一条短信：学校天天有人催我交学费，催得我心发慌，我都没心思学习了，我很苦恼。

　　编辑叔叔：

　　我是中原工学院的一名学生，今年上大一。现在我怀着沉重的心情给您写信，想请您听一听我的故事。

　　十年寒窗，为的是梦寐以求的大学。可当真正跨进大学校门的时候，心头除了喜悦，更多的是忧愁。父母都是农民，供我和弟弟上学已很不容易。我上高二那年，母亲患病，手术费花了一万多元。今年5月份，爷爷病重，医生拼了命把他从死神手里拉回来。到9月份，爷爷的病情才有好转。录取通知书的到来，确实让家人高兴了一番。

　　学费怎么办？看到父母为钱发愁的样子，我就心痛，一次次地扪心自问：为什么那么自私，竟然拿父母劳累的一生来换取自己的美好前程。我也想过放弃学业，可我不甘心哪。

　　开学时，父亲给我凑了4000多元钱，留下几百块钱的生活费。我交了3900元，还欠学校2000元。通知书里说，贫困生每年可贷款2000元，还可勤工俭学。当我把勤工俭学申请书和父亲四处奔波为我开的贫困生证明交给老师时，老师说要体谅她的苦衷，学校给的名额太少，现在已经满了。我的心冰凉。

　　都说大学生活丰富、美好，可在这开学的两个月里，我感受到了从未有过的压抑和不快。每当老师说要交学费的时候，我就紧张。十月中旬，开始申请助学贷款(记者注：是中原工学院校内贴息贷款，而不是国家助学贷款)。我花了两个晚上的时间写申请书，最终还是没交。因为学校有规定，5%的学生可以申请贷款，我们班有32个人，有1个或2个名额。我实在不想与一位男生争，去年他父亲死于癌症，姐姐又得了痴呆症。我矛盾极了，失去这次机会我又该怎么办？心中的不忍还是让我放弃了。

　　我来到辅导办，给老师说明情况。她说这是学校的规定，她也没办法。最后，她说如果一直拖下去，学校可能不让考试。另一个没交够学费的女孩说，老师告诉她，若实在没办法，要让她休学。有人说，学校怕学生以后不还，不敢贷出去那么多。可这样的人毕竟是少数呀。如果仅以这些人判断大多数人，是不是有点偏激？

　　每当生活班长催我交学费的时候，我就特别难受。我不知道，面对我的将是什么。这件事像块石头压在我肩上，好沉。

　　我想告诉父母，可每次拿起话筒，他们听到的都是：我很好，学校没追问学费的事。尽管电话线这端我默默流泪，但电话线那端的他们都觉得我很好。我只希望父母分享我的快乐。

　　过这样的生活，我不自卑，反而坦然。一个人不能选择他的家庭，更不能选择他的父母。虽然我的父母一贫如洗，可我打心底敬重他们。是他们给了我最有力的支持和最坚定的信念。

　　编辑叔叔，我该怎么办？作为一个成年人，我只是想减轻父母的负担，做到这一点，怎么那么难？

　　学生：彭盼

　　2004.11.7

　　高校住宿费高不高

　　第三天，记者来到彭盼所在的学校，位于新郑市龙湖镇的中原工学院南校区。

　　彭盼拿出的收费条上，记者看到她入学时应该交费5900元：学费3700元，杂费包括教材1000元(多退少补)、住宿800元(6人间)、生活用品170元、服装90元、保险140元，共计2200元。而彭盼只交了全部杂费和学费的1700元，还欠学校学费2000元。

　　彭盼的生活费为：早饭饼夹菜0.6元，稀饭一份0.5元；午饭若是素菜每份1元，若是荤菜每份1.5元，米饭一份0.6元，她常常吃半份0.3元，总计1.3～1.8元；晚饭与午饭大致一样。她每天的生活费为4元左右，每月的生活费120元左右。

　　彭盼说学校所在的位置和房间面积，住宿费是不是太高了。她给记者算了一笔账：一间6人间的宿舍每生每年800元，4人间的每生每年1200元，共计4800元?熏平均每月房租400元；如果每年除掉2个月假期，按10个月计算，每月房租是480元。

　　当然，她没有把水电费、物业管理费等算在里面。

　　记者调查了附近的出租房，同等条件下的房间，像学校宿舍这么大面积的，住4～6人，包括水电费、物业管理费在内，不超过200元。当然，房东说，如果学生都到这里租房，租金也会大幅度提高。本报记者 胡心洁

　　休学打工 无奈中的欣慰

　　11月28日，是殷于雯19岁的生日。她说，这个生日是她一生中最有意义的生日，她将终生难忘。

　　殷于雯是郑州大学西亚斯学院歌剧系音乐表演专业2003级的一名学生。如果不是因为休学，她应该升入大二了。

　　她休学的原因是交不上每年1万多元的学杂费。她将为此休学打工1年。

　　在学院的健身房打工，捎带销售些饮料，殷于雯每月便有了七八百元的收入。有了这些收入，再加上明年暑假找个家教，暑假过后就可以交上学费复学了。

　　殷于雯说，留在学校打工可能没有到社会上挣钱多，之所以选择在校打工，是不想荒废了专业，像她这种音乐表演专业，几天不练就手生。当年，她是以音乐专业全省第二的成绩被西亚斯学院特招来的。打工之余，她可以到学校的琴房、舞蹈室练练钢琴、唱歌和舞蹈。

　　在西亚斯学院，像殷于雯这样在校休学打工的学生有100多名。他们分布在学院的各个岗位，参与学院的教学和后勤管理。有的是“全日制”的休学打工，有的是勤工助学式，即有课上课、没课打工的“钟点工”。前者每月收入有七八百元，后者也有四五百元。

　　据悉，学生根据自己的经济状况，保留学籍去勤工助学或休学打工，全国有40多所高校试行这种做法，河南只有西亚斯一所学校实施。

　　学院教务处处长王恩福介绍，2003年，学院在校生6000多名，欠费就高达600万元。2004年寒假开学后，一部分学生交上来200万元，但大头还没有交上来。像西亚斯这种私立学校，办学资金主要来自学费，学生欠费给学校的正常运转带来了困难。于是，学院在3月份实施按学分收费，学生保留学籍去勤工助学或休学打工。

　　王恩福说，由于按学分收费给学校的管理带来了很大麻烦，可能不是最好的办法，却是目前解决贫困生上学问题的较好方式。所谓按学分收费，就是把学生大学4年应该完成的学业分成170个学分，4年学费的总和除以170，得出每个学分应该交的学费，学生可以根据经济状况选择每年修几个学分、交多少学费，在4～6年内完成全部学业。

　　殷于雯就是学院首批200多名按学分收费、保留学籍休学打工者中的一员。

　　这名来自西峡县农村的贫困生，2003年入学时，她应该交学杂费12600元，家里只筹交了7000元，还欠学校5600元，寒假过后借钱交上了，却再也交不上暑假过后的1万多元了，她只有选择休学打工。

　　与许多贫困生不同，女大学生暂时成了“打工妹”，殷于雯没有任何自卑心理。她说，她不愿像一些贫困生那样让父母去四处借钱供自己上大学。休学打工，使她有一种提前走上工作岗位的感觉，今后毕业了会更快进入工作状态。

　　记者提醒殷于雯：今年休学打工，挣了明年的学费，后年呢，还要继续休学打工？这样下来，4年大学会超过最多6年毕业的学校规定。你为今后考虑过吗？

　　殷于雯说，她没过多考虑。她只知道大学期间自己失去了很多，也得到了很多；休学打工应该是“无奈中的欣慰”，也使她对今后的生活有了不同的感受。本报记者 胡心洁

　　高额欠费压得学校喘不过气

　　每到岁末，农民工的欠薪成了社会关注的热点，而高校学生的欠费问题也十分突出，年底也是清欠的关键时期。但因国家提出的“不让一名学生因为贫困而上不起大学”，这一问题被隐藏于冰山之下，较少为外人所知。

　　“我们学校最高时欠费达1200万元，平均每年六七百万元，今年还没有最终的统计结果，但至少在500万元以上。学生欠费压得高校喘不过气来。”中原工学院学生处处长赵荣莉日前对记者说。

　　“这其中，恶意欠费的假‘贫困生’几乎占一半。”学生处副处长李廷利补充说。

　　为了保证“不让一个大学生因为贫困而上不起学”，今年新生入学时，中原工学院开辟了“绿色通道”，保证贫困生先报到入学。有些新生只交了杂费，有些学费、杂费都没带，只带了生活费。今年仅通过“绿色通道”报到的新生就有300多人，欠费有五六十万元。没有一名新生因为交不上学费而被拒之门外。

　　据了解，中原工学院今年录取新生3500人，2／3的学生来自农村。如果按每月生活费不足100元为特别困难的学生，特困生的比例是12%，有400多人；如果按每月生活费不足150元为贫困生，贫困生的比例是30%，有1000多人。

　　除了缓交学费外，中原工学院还有针对贫困生的校内贴息贷款。贴息贷款的比例为在校生的5%，每生每年可贷1000元～2000元。但每年实际贷款比例要突破5%，一般为7%，学生几乎都是贷2000元。这样，学校每年拿出校内贴息贷款达130万元。

　　此外，中原工学院为学生提供有教学、管理、服务的勤工助学岗位。这样的岗位有300多个，如打扫校园、教室卫生，帮助管理实验室、图书馆、阅览室，可以安排2000多名学生勤工助学。勤工助学岗位每月工资一般为100元～180元，多的可达200多元，基本上可以解决生活问题。学校每年为勤工助学岗位开出的工资高达100万元。

　　关于针对大学生的国家助学贷款，据赵荣莉介绍，2000年国家刚开始实行助学贷款时，学校曾向某银行贷款12.9万元，解决了19名学生大学四年的生活问题。这笔贷款在规定时间内全部还清，没有一名学生赖账。后来，尽管学校主动拿出风险抵押金，但再也没有贷到一分钱。反而，学校按照银行要求制作的各种表格有一人高，花费好几万元，全成了废纸。

　　关于贫困生中近一半是假“贫困生”的问题，李廷利说，新生录取通知书中，要求贫困生开具县、乡、村三级贫困证明，但这三级证明在地方很好开出，所以入学后尽管有班级、年级、院系三级调查，仍然给判断真正的贫困生制造了困难，影响了学校对真正贫困生的救助。

　　李廷利说，从学校食堂的微机售饭卡上可以看出，有些学生月生活费高达五六百元，这些学生还经常在校外餐厅吃饭；有些学生配有手提电脑、手机、MP3校园“三大件”，每月光手机费就(大多是长途)二三百元，够一个学生一个月的生活费，但他仍然欠着学费不交，有些还拿着贫困证明，向学校申请困难补助。

　　目前大学生中有一种“等、靠、要”的思想：看到有人晚交学杂费，他也想等，晚交一个月有几十元钱的利息，又可以撮一顿；过分依靠国家助学贷款，提前预支，提前消费，毕业后能欠就欠，能逃就逃；“贫困不是我的错”，伸手向学校要补助认为“理所当然”。李廷利说。

　　针对恶意欠费的学生，学校往往采取不准参加考试，或者准许参加考试，但不交了欠费不记入成绩，甚至不发给毕业证的极端方式。校方是不到万不得已不采取极端的方式，如果是这样，学生毕业了和学校不但没了感情，反而有了敌意，“谁愿意和自己亲养的孩子绝交呢！？”赵荣莉说。

　　学生大量欠费已经影响到了学校的发展。以中原工学院为例，2002年新生、老生欠费高达1200万元，最终学生毕业了还有300多万元没收上来，以后每年欠费五六百万元。同时，国家拨给高校的经费，是根据学校的收费情况按比例拨付的，如果学校收费减少，国拨经费就相应减少。———学校是“两头吃亏”。

　　赵荣莉说，中原工学院在新郑龙湖镇南校区的基建，因经费紧张而一度暂停施工。本报记者 胡心洁