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中国外贸被迫高买低卖 国际定价权丢失是谁之过(3)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月29日 12:38 《环球财经》杂志

  煤炭乱世

  媒体又在连篇累牍地报道山西小煤窑的“窑主”在短短几年内是怎样的腰缠万贯,出手大方。对煤炭的疯狂开采确实成就了一批快速致富起来的人,中国一跃而成为第一大煤炭
开采国,然而煤炭的定价权依然不在中国。

  原因是什么呢?

  中国虽然是煤炭开采大国,但是出口的企业更多,国企、民企,大型的、小型的,用术语说,就是定价权的主体过多,所以出现自相残杀的价格战。梅新育告诉《环球财经》:“没有体现出这个行业应该有的特征。”

  他说,之所以出现上述情况,根源很深,当初“肥水不外流”的政策导向,同时带来一个后果:小煤矿滥采滥挖、侵占国有大煤矿的地盘,浪费现象非常严重。无论大矿小矿后面都有很多利益集团,一时又难以撬动,所以出现了各自为政、压价出口的状况。

  一批富豪催生出来了,但社会总体财富在减少,因为我们做的依然是亏本的生意,不掌握国际定价权,利润大头在人家手里,仍然是“人为刀俎,我为鱼肉”。

  另外,据了解,山西的煤炭运到广东,并不比从澳大利亚运到广东的成本低。

  为何会出现这样的怪现象?一位业内人士一语道破:“企业必须打通运输各个‘关节’,不然每到一地且等着了。这样一算下来,还不如从国外进口。”“事实上,行政分割在其他一些初级产品贸易中也不同程度地存在。譬如说,多家企业进口时一致对外,也是侃价的资本。但由于行政分割,往往进口时‘多头对外’,人为抬高了进口价格。”

  这位人士说:“尽管表现方式可能不同,但无一不削弱了中国在大宗初级产品进口时的定价能力。这应引起重视,切实拿出解决办法。”

  为此,梅新育的药方是,首先是推动企业重组,而决定初级产品企业重组成败的关键又在于利益分配。中小矿产企业之所以占有较高比重、大型矿产企业在生产经营中之所以往往受到地方种种困扰,根源在于利益分配。为此,中央一方面必须对地方政府明显的违法行为予以严惩,另一方面需要在初级产品企业重组中保证、提高地方的收入水平,提高地方政府配合、促进企业重组的积极性,进而兼顾缓解国内区域发展失衡与实现出口收入最大化双重目的。

  其次是打击腐败。中国不少中小民营矿山企业的部分乃至全部股权实际上属于一些腐败官员所有,这些腐败官员为了自己的利益而广泛、深入地干扰采掘业正常经营秩序,不仅导致矿难不断,而且导致中小矿产企业占有较高比重,价格卡特尔难以运作。打击腐败、消除“官矿一体”,将有助于改进中国初级产品的出口经营秩序。应该给当地居民一个合理的利益分配,才能解决这个问题。

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