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“对于企业投资项目而言，备案制将是今后的主要管理方式。” 国家发改委固定资产投资司司长杨庆蔚近日公开表示。
据杨介绍，以后中国企业投资管理的趋势是政府对投资的项目实行审批制，对特大型项目实行核准制，其他项目一律采取备案制。
为了配合备案制的推广和发展，国家发改委已经起草了《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》。该《意见》有望在近期内颁发。
据悉，备案制要求凡是符合发展建设规划和产业政策要求，有关方面意见一致的项目，由发改委会同有关部门审批或核准，报国务院备案。实行备案制主要是为了尽量减少报请国务院审批或核准的项目数量。
(据了解，在传统的“审批制”投资模式里，所有的投资项目，不分投资主体、资金来源和项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府有关部门进行审批。很多企业反映这样的投资管理模式，过程过于复杂。“大型国企还好一点，对于我们这样的民营企业，整个过程太麻烦了。”一位民营企业负责人说。
今年七月，《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后，审批制仍然存在，但审批的对象有了很大变化，只严格局限于政府投资项目。同时，核准制也只针对企业投资的重大项目和限制类项目。根据国家发改委相关部门的测算，今后只有10%左右的项目要继续实行审批制，实行核准制的项目占全部企业投资项目的15%左右。)
据发改委知情人士透露，为了配合新一轮的投资体制改革，《中央预算内投资补助、贴息管理办法》、《地方政府投资项目报中央政府审批的有关规定》、《中央预算内投资项目“代建制”试点办法》等文件正在起草和修改之中。
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