常务副市长黄奇帆再操刀 重庆国企唱重组大戏

　　作者：周远征 编辑：唐清建

　　“机电控股孬种一个！” 11月20日下午，风头正劲的重庆市常务副市长黄奇帆出席了重庆化医控股与建峰化工总厂重组大会，黄奇帆发言中谈及机电控股旗下的ST渝万里准备与南方一家企业进行合作时不禁怒上心头：“这个公司(南方某公司)明明就是一个皮包公司！”

　　正是在这个个性鲜明的黄奇帆主导下重庆国企进行着卓有成效的改革，11月20日重庆化医控股与建峰化工总厂，重庆机电控股集团与重庆重汽集团分别进行了重组，这标志着重庆国企改革进入了提速期。重庆大学工商管理学院副院长蒲勇健教授表示：“黄奇帆很有头脑，他通过改革投融资体制重组国企的做法来推动地方经济的发展思路非常清晰，做得也很到位，这在现在的官员中确实难得。”

　　整合

　　11月20日重组的四家企业在重庆都是相当具有实力的企业。而这种重组的目的正如黄奇帆重组大会上所说的：“这就是要发挥企业的规模效应，增强企业的竞争力，让企业从分散走向整合，这是必然趋势。”

　　按照重组方案：建峰化工原中国核工业集团816厂?整体并入化医控股，作为后者全资子公司，由化医控股对其行使出资人职责。整合后，化医控股到2006年末，销售收入将达到120亿元，其主要产品尿素产量将达到120万吨，分别比去年增长77.8%和88%。而且就在重组的同时，建峰化工与中化集团达成协议，双方将合作投资56亿元建140万吨化肥生产线。这意味该项目一旦合作成功，将形成300万吨化肥的年产量。而两家企业重组后的重庆化医控股自然也就成为一个超级航母。

　　而机电控股与重庆重汽的整合却显得有些突然，因为此前重庆重汽集团受到德隆集团的影响，一直想脱离湘火炬，寻找上汽等潜在合作者。据了解，机电控股集团主营机械、电子等产品。今年1～10月，实现销售收入41.75亿元；而重汽集团在困境中依然实现了今年前10个月销售汽车14481辆，销售收入44.6亿元，利润总额2.5亿元的良好业绩。有关人士指出，两家企业重组以后产值就会过百亿元。有关人士还指出，重汽集团准备退出湘火炬的相关事宜也可以由重组后的机电控股集团来具体操作，避免了政府出面干预予人口实的尴尬局面。

　　这四大企业的重组是今年重庆国企重组的重要一步，今年以来通过整合，重庆已经形成了5个销售过百亿元的大集团：长安集团、重庆商社、重庆电力、重钢、机电控股集团(重组后的)。而这种整合也符合了黄奇帆主导重庆国企改革以来的一贯做法，他曾多次宣扬：“重组不是劣势企业的专利，优势企业也需要重组，重组是企业永恒的主题，但重组并不是灵丹妙药。”

　　转战

　　实际上，黄奇帆这种整合的实践起始于上海。1998年，黄奇帆出任上海市经委主任，这是他操刀国有企业改革的重要一步。黄奇帆受命之时，上海工业正处于发展调整的新阶段，国企中各种矛盾层出不穷，国有企业的亏损面也达到了36%。

　　黄奇帆对此提出了应该把优势企业搞好了，劣势企业就应该从证券市场退出的观点，并且在上海上市公司的重组中取得了一定的成效。而他也在资本市场有了一定的影响。这也是最近传闻黄奇帆将出任证监会主席的最初渊源。

　　但是由于黄奇帆在上海期间只是一个经委主任，并非一个掌握全局的操盘手。因此，记者与上海经济方面的专家和学者取得联系以后，这些人士对于黄奇帆在上海主导国企改革的经历了解并不明晰。

　　显然，上海的经历对于黄奇帆而言只是积累经验的时期，并没有形成一些传媒所说的“黄氏模式”。但是黄奇帆在上海所积累的经验对于西部直辖市重庆而言则具有重要的意义。在2001年3月举行的九届全国人大三次会议期间，黄奇帆在接受本报记者采访时表示，上海可以在信息、物资、人才、管理和资金等五个方面成为西部与东部沿海地区甚至世界市场沟通的桥梁。“只要按照市场经济的规则来办事，经过较长时间的探索，上海是完全能够和西部地区发展出一种卓有成效的合作模式来的。”而他说过这些话的半年之后，黄奇帆真的成为了上海和重庆之间的“桥梁”，2001年10月，黄奇帆出任重庆市副市长。

　　发力

　　黄奇帆到任重庆不久就做了一件让重庆人信服的事情，并一举树立了声望。这就是重庆市主城区路桥收费改革方案——年票制。在黄奇帆的主持下，重庆市对投融资体制进行了创新，把总投资60多亿元的7桥1隧13条收费公路的业主通过回购或租赁的方式统一起来。由此，一举解决了重庆市发展过程中的拦路虎。

　　2002年10月黄奇帆出任常务副市长，并在随后兼任了市委企业工委书记。这就给他提供了更大的舞台。

　　曾被ST处理的西南合成的重组就是黄奇帆操作国企重组的典型。西南合成人士介绍：“黄奇帆提出要整合西南合成，必须从债务重组入手。”黄奇帆提出了分三步走的目标：第一步是收购债权，由重庆化医出资5824.8万元，回购中国华融公司所持有的西南合成制药总厂2.94亿元的债务，回购完成后，又与国家开发银行共同成立“债转股”公司；第二步是回购股权，债转股公司运作一段时间以后，化医又回购国家开发银行所持有的西南合成制药总厂5286万的股权?第三步是转移债务，即将西南合成制药股份有限公司欠工商银行的2.8亿元的贷款转至西南合成制药总厂冲抵总厂与股份公司的关联交易。据了解，通过这三步走之后，西南合成的资产质量发生了本质变化，然后北大方正通过现金方式向债转股公司增资3亿元，持有其70%的股权，实现了资本重组。债转股完成以后，进行了股权重组，重庆化医出让70%的股权给北大方正，北大方正用3亿元购买了西南合成70%的股权，从而彻底完成了西南合成的重组。整个重组有条不紊地进行，并且在重组之后合成股份当年就扭亏为盈，摘帽成功，这一切不得不归功于黄奇帆在投融资方面的经验。

　　而且这种投融资方面的策略还贯穿到黄奇帆操作国企改革始终。2003年4月2日，重庆市上市公司资产重组领导小组(简称重组办)挂牌成立。在黄奇帆的主持下加大了对重庆ST上市公司的重组力度，促使已上市公司的增资扩股，加大优质上市公司的融资能力，促使一些ST企业成功摘帽。

　　2003年9月，重庆国资委成立以后，黄奇帆兼任国资委党委书记，展开了进一步的国资重组工作。在黄奇帆的主导下，重庆国资委提出大力推进企业改制重组工作，通过改制、重组，盘活存量，吸引增量，放大国有资本功能，逐步改变国有股单一的状况，形成有利于制衡的股权结构。

　　在重庆商社和重庆百货重组过程中，黄奇帆也表达了希望商社把优质资产整合到重庆百货，从而通过上市公司重庆百货在资本市场融得更多的资金，推动企业更快地发展。对此，蒲勇健认为：“从经济学的角度来看，只有好的项目才可以获得直接融资，重庆通过打包和强强联合的办法，可以使企业获得更多的直接融资，并且能够把风险分散化。”