广州最低工资拟上调174元 部分企业表示不满

　　记者 林洁

　　本报广州11月24日电

　　从今年12月1日起，广州市最低工资标准将从510元／月调整为684元／月，这是广东省今年出现“民工荒”以来，政府部门的第一次调整。大部分劳动力密集型企业对此项调整 表示不满，称增幅将直接影响工资成本。但政府部门却认为，已经充分考虑了企业的承受能力。11月22日，广州市政府、工会、企业界首次对此进行协商。

　　广东省今年12月1日起将实行的最低工资标准分为7类，一类684元／月；二类574元／月；三类494元／月；四类446元／月；五类410元／月；六类377元／月；七类352元／月。

　　广州市劳动保障局局长张杰明表示，广州作为省会、珠三角及华南地区的中心城市，经济发展和社会平均工资水平等均居全省前列，在充分考虑到保障职工的基本生活，以及城镇居民生活费用支出等因素后，建议选择执行省级一类标准，调整方案经研究后将报市政府批准公布。

　　广州目前的最低工资标准从2002年底起执行，2003年居民消费价格总水平同比增长了0.1%，2004年1月至9月同比增长了1.6%。广州市总工会副主席叶国耀认为，这次调整主要是结构性调整，明确包含了社保“三金”(养老、失业和医疗保险)，并考虑到了经济增长的因素，实际增长并不多，而且没有考虑住房公积金因素，已经充分考虑了企业的承受能力。

　　据广州市劳动保障局测算，广州每人每月个人社保最低缴费标准平均为113.28元左右。新的标准684元／月与现行标准510元／月相比，增长34.12%，但扣除职工个人社保缴费，月实际平均增长11.9%左右。

　　按照国际惯例，最低工资标准一般为社会平均工资的40%～60%，广州市2003年非农社会从业人员的年平均工资为l8283元，广州本次调整后的标准在社会平均工资的40%～45%之间。

　　协商中，企业代表表示了意见。广州企业家协会主席李治元指出：最低工资的增幅将直接影响企业的工资成本。广州选择一类标准是符合经济规律的。

　　但广州各个地区发展并不平衡，最低标准制定也不能一刀切，能否将高新科技企业为主的城区同以劳动密集型企业为主的区、市(县级)的最低工资标准区别对待。

　　广州市外商投资企业协会秘书长李薇举了一个例子：一个拥有2000人的劳动密集型企业，从过去的510元／月调整至684元／月后，企业的工资成本每年将增加300多万元。广州市有1万多家外商企业，提高最低工资标准对高科技企业没什么影响，但大部分中小型劳动密集型企业很难承受。

　　“能否选择574元／月的二类标准？”“在目前原材料涨价、竞争激烈的情况下，可否考虑按行业、地区制定不同的标准？”李薇问。

　　台商企业协会吴振昌认为，广州选择一类最低工资标准，除了大大增加了劳动密集型企业的运营成本外，实际上对这类企业来穗投资也是一种扼杀。在这种情况下，广州市内的劳动密集型企业将被迫向郊县转移，乃至向邻近的最低工资标准要低于广州的城市转移。

　　究竟怎么涨，才能使企业和社会都满意？“应该充分考虑到一个度的问题。”广州市律师协会劳动和社会保障事务委员会主任肖胜方律师表示，职工的工资涨不了，企业用工肯定会紧缺；工人工资涨得太厉害，又会增加企业的成本，甚至到难以承受的程度，势必导致企业外迁，影响本地区就业形势。在一个合适的范围内，调整企业职工最低工资标准，无论对劳动者，还是对企业都应该是“双赢”。